Περίληψη
– Όταν ζητείται από ενδιαφερόμενο ο επανακαθορισμός των οριογραμµών αιγιαλού, παλαιού αιγιαλού ή παραλίας, που έχουν, κατά την άποψή του, καθοριστεί εσφαλμένως κατά το παρελθόν, η Διοίκηση οφείλει να επιλαμβάνεται του αιτήματος, υπό την προϋπόθεση ότι ο ενδιαφερόµενος προσκομίζει συγκεκριµένα κρίσιμα στοιχεία προκειµένου να αποδείξει ότι υπήρξε σφάλμα κατά τον αρχικό καθορισµό των οριογραμµών. Κατ’ ακολουθίαν, η παράλειψη της Διοικήσεως να αποφανθεί επί αιτήσεως επανακαθορισµού των ορίων αιγιαλού, παλαιού αιγιαλού ή παραλίας, συνοδευομένης από σχετικά στοιχεία, συνιστά, κατ’αρχήν, παράλειψη οφειλοµένης ενεργείας, υποκείμενη σε αίτηση ακυρώσεως.
Από τα στοιχεία που προσκοµίζουν οι αιτούντες, τα εναγόμενα στους τίτλους ιδιοκτησίας ή μίσθωσης, καθώς και τα αναγόµενα σε έγγραφα της Πολεοδομίας για την εκτέλεση συγκεκριμένων οικοδομικών εργασιών δεν ήσαν, καταρχήν, κρίσιµα για τον έλεγχο της ορθότητας του καθορισμού του αιγιαλού, διότι δεν ανάγονται στο εν προκειμένω κρίσιµο ζήτημα της αναβάσεως του χειµερίου κύματος. Η πράξη όμως εγκρίσεως του ρυμοτομικού σχεδίου Βουλιαγμένης έτους 1951 μαζί με το τοπογραφικό διάγραμμα που τη συνοδεύει, θα μπορούσε να θεωρηθεί, κατ’αρχήν, κρίσιμο στοιχείο, εάν από την αντιπαραβολή των διαγραμμάτων του καθορισμού της οριογραμμής του αιγιαλού και του ρυμοτομικού σχεδίου προέκυπτε ότι ο καθορισθείς αιγιαλός κατελάμβανε και τμήμα Ο.Τ. Εγκεκριμένου ρυμοτομικού σχεδίου. Επομένως, η παράλειψη της Διοικήσεως να εξετάσει το αίτημα των αιτούντων από την άποψη αυτή θα ήταν ακυρωτέα.
Ενόψει, όμως, των ορισμών του άρθρου 50 παρ. 3 εδ.α’ του π.δ. 18/1989 (Α΄8), που προστέθηκε με το άρθρο 22 του ν. 4274/2014 (Α’147), του γεγονότος ότι η Διοίκηση κάλεσε τους αιτούντες να προσκομίσουν στοιχεία, προκειμένου να εισαγάγει το θέμα του επανακαθορισμού της οριογραμμής του επίμαχου αιγιαλού στην οικεία Επιτροπή, με συνέπεια η πλημμέλεια αυτή να μπορεί να καλυφθεί εκ των υστέρων, και δεδομένου ότι σε περίπτωση ολοκλήρωσης της σχετικής διοικητικής διαδικασίας δεν τίθεται σε κίνδυνο ούτε η ανάγκη αποκατάστασης της νομιµότητας, ούτε η διασφάλιση του δικαιώματος δικαστικής προστασίας, το Δικαστήριο κρίνει ότι πρέπει εν προκειμένω να εκδοθεί προδικαστική απόφαση, με την οποία να παραγγέλλεται, εφόσον προσκομισθούν από τους αιτούντες τα αιτηθέντα στοιχεια, η εισαγωγή του ζητήματος προς εξέταση και απόφανση ενώπιον της αρμόδιας Επιτροπής καθορισμού του αιγιαλού. Η ενέργεια αυτή πρέπει να λάβει χώρα εντός τριμήνου από την κοινοποίηση της παρούσης αποφάσεως στην αρμόδια Υπηρεσία (Γενική Γραμματεία Δημόσιας Περιουσίας & Κοινωφελών Περιουσιών του Υπουργείου Οικονομικών).
Πρόεδρος: Αθ. Ράντος
Εισηγητής: Θ. Κανελλοπούλου
Το πλήρες κείμενο της απόφασης θα αναρτηθεί αμέσως μετά την καθαρογραφή του από το Δικαστήριο.
