Οι εργοληπτικές οργανώσεις ΠΕΔΜΕΔΕ, ΠΕΣΕΔΕ και ΣΑΤΕ απέστειλαν κοινή επιστολή προς την ΕΑΔΗΣΥ σχετικά με τα πρότυπα τεύχη δημοπράτησης και κρατήσεις επί λογαριασμών πληρωμής δημοσίων έργων.
Αναλυτικα:
Αξιότιμη κυρία Πρόεδρε,
Με τη σχετική μας επιστολή, την οποία κοινοποιήσαμε στην ΕΑΔΗΣΥ: – θέσαμε υπόψη της πολιτικής ηγεσίας του Υπουργείου Εσωτερικών το σοβαρό πρόβλημα ανταγωνισμού που δημιουργεί η μη ρητή κατάργηση ορισμένων κρατήσεων επί λογαριασμών πληρωμής Δημοσίων Έργων, τις οποίες ορισμένες αναθέτουσες αρχές εσφαλμένα απαιτούν για την πληρωμή των λογαριασμών δημοσίων έργων και άλλες αναθέτουσες αρχές, ερμηνεύοντας ορθά το ισχύον θεσμικό πλαίσιο, αναγνωρίζουν ότι έχουν καταργηθεί και δεν τις ζητούν ως προαπαιτούμενες πληρωμής των λογαριασμών δημοσίων έργων, – – – τονίσαμε ότι η διαφοροποιημένη και αυθαίρετη αντιμετώπιση των συμβάσεων δημοσίων έργων, ως προς τις νόμιμες κρατήσεις που επιβαρύνεται ο εκάστοτε ανάδοχος – και οι οποίες δεν ονοματίζονται με ρητό και οριστικό τρόπο στα πρότυπα τεύχη δημοπράτησης – δημιουργεί μεγάλη σύγχυση, αβεβαιότητα και ανασφάλεια στους αναδόχους των έργων, οι οποίοι προεκτιμούν το επιχειρηματικό τους όφελος με βάση τις ισχύουσες νόμιμες κρατήσεις και όχι τις, κατά αυθαίρετο τρόπο, απαιτούμενες από τις αναθέτουσες αρχές., σημειώσαμε συγκεκριμένα παραδείγματα κρατήσεων υπέρ φορέων που ενώ έχουν καταργηθεί εξακολουθούν και ζητούνται από τις αναθέτουσες αρχές [κράτηση 1% (!!) υπέρ Ταμείου Προνοίας Εργοληπτών Δημοσίων Έργων (ΤΠΕΔΕ), κράτηση 2% (!!) υπέρ του Ειδικού Ταμείου Ανεγέρσεως Κτιρίων εξωτερικής υπηρεσίας Δημοσίων
Έργων (ΕΤΑΚΔΕ) και κράτηση 1% (!!) υπέρ της Τεχνικής Υπηρεσίας Δήμων και Κοινοτήτων για έργα των ΟΤΑ (ΤΥΔΚ)], ζητήσαμε από τις υπηρεσίες της ΕΑΔΗΣΥ, που έχουν την αρμοδιότητα σύνταξης των πρότυπων τευχών δημοπράτησης, να καταγράφουν αναλυτικά στα πρότυπα τεύχηδημοπράτησης όλες τις ισχύουσες κρατήσεις ώστε να μην υπάρχει καμία αβεβαιότητα στους συμμετέχοντες οικονομικούς φορείς ούτε χώρος για αυθαίρετες ερμηνείες από τις αναθέτουσες αρχές.
Με δεδομένο ότι μέχρι και σήμερα δεν έχει έρθει σε γνώση μας κάποια πρωτοβουλία της ΕΑΔΗΣΥ για την υιοθέτηση της πιο πάνω πρότασής μας επανερχόμαστε με την παρούσα επιστολή σημειώνοντας ότι η κατάσταση που αντιμετωπίζουν οι επιχειρήσεις μέλη μας δεν έχει μεταβληθεί και παρά το γεγονός ότι υπάρχει θεσμοθετημένη από το 2016 κατάργηση κρατήσεων στις πληρωμές λογαριασμών δημοσίων έργων, αυτή δεν εφαρμόζεται με το πρόσχημα ότι δεν γίνεται ρητή αναφορά κατάργησης διατάξεων που περιλαμβάνονται λ.χ. σε Νόμο/Διάταγμα του 1946 ή σε Αναγκαστικό Νόμο του 1939 !
Κυρία Πρόεδρε,
Προκειμένου να αρθεί αυτός ο παραλογισμός που αντιμετωπίζουν τα μέλη μας παρακαλούμε να προχωρήσετε σε επικαιροποίηση των πρότυπων τευχών διακηρύξεων ώστε :
α) είτε να καταγράφονται ρητά οι ισχύουσες κρατήσεις ανάλογα με τον φορέα εκτέλεσης / πηγή χρηματοδότησης του εκάστοτε έργου, όπως αυτές θα προκύψουν από συνεργασία σας με το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους (κοινοποίηση), β) είτε να συμπληρώνονται ρητώς τα συγκεκριμένα πεδία των κρατήσεων που κάθε φορά ισχύουν με ευθύνη της αναθέτουσας αρχής που δημοπρατεί το κάθε έργο ώστε σε περίπτωση παράνομης συμπερίληψης να δίνεται η δυνατότητα στις επιχειρήσεις να προσφεύγουν κατά του παράνομου όρου και να μην υποχρεώνονται εκ των υστέρων από τις Α. Α. στην καταβολή παράνομων κρατήσεων με το επιχείρημα ότι έχουν ήδη αποδεχθεί τους όρους δημοπράτησης – οι οποίοι σήμερα είναι αόριστοι και γενικοί αφού αναφέρεται μόνο ότι «Οι κρατήσεις προσαρμόζονται ανάλογα με τον φορέα εκτέλεσης του έργου».
Θεωρούμε ότι με τις παραπάνω προτάσεις μας θα αρθεί ένα παράνομο οικονομικό βάρος από τις επιχειρήσεις μέλη μας καθώς και η εύλογη απορία για τη διαχείριση των κατατεθειμένων ποσών για καταργηθείσες κρατήσεις.
