Η καθοριστική “μάχη του πολέμου” για την δόμηση στην χώρα, αναμένεται να διεξαχθεί την Παρασκευή 11 του μηνός, στη συνεδρίαση της Ολομέλειας του Συμβουλίου της Επικρατείας, η οποία θα κρίνει την τύχη του Νέου Οικοδομικού Κανονισμού και η οποία μπορεί να προκαλέσει χάος στην οικοδομή και γενικότερα στην κτηματαγορά.
Στη μάχη αυτή τα στρατόπεδα είναι συγκεκριμένα, από τη μια πλευρά το υπουργείο Περιβάλλοντος, το Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδος, κατασκευαστές, επενδυτές αλλά και πολίτες που έχουν προγραμματίσει να αξιοποιήσουν την ακίνητη περιουσία τους και από την άλλη πλευρά η ΚΕΔΕ, κάποιοι δήμοι και περιβαλλοντικοί φορείς, που αντιδρούν με τα μπόνους του ΝΟΚ σε ύψος και τετραγωνικά στα νέα κτίρια.
Όλοι οι αντιμαχόμενοι θα έχουν νομική εκπροσώπηση στην επίμαχη δίκη.
Ειδικότερα, την ερχόμενη Παρασκευή, η Ολομέλεια του ΣτΕ θα συνέλθει για να εκδικάσει τις τέσσερις περιπτώσεις οικοδομικών αδειών που έριξε το Ε’ τμήμα του ΣτΕ πέρυσι τον Σεπτέμβριο και έκτοτε έχουν παγώσει όλες οι οικοδομικές άδειες που κάνουν χρήση των μπόνους του ΝΟΚ καθώς ουδείς γνωρίζει τι μέλλει γενέσθαι.
Και εδώ πρέπει να σημειωθεί, όπως αποκάλυψε το «epoli.gr», ότι τα δικαστήρια, όπως έγινε στον δήμο Αλίμου πριν δέκα μέρες, ακυρώνουν οικοδομικές άδειες που εμπεριέχουν τα κίνητρα του ΝΟΚ περιμένοντας την απόφαση του ΣτΕ από την στιγμή που έχει προσφύγει ο δήμος.
Ενδεχόμενο αναβολής
Το υπουργείο Περιβάλλοντος προσανατολίζεται, όπως αναφέρουν πληροφορίες, στην αναβολή της δίκης, προκειμένου να καταθέσει στοιχεία αναλυτικής μελέτης που έχει εκπονήσει σχετικά με τα πλεονεκτήματα των διατάξεων του ΝΟΚ.
Κατά ορισμένες νομικές πηγές, το αίτημα αυτό είναι δύσκολο να γίνει αποδεκτό, καθώς το δικαστήριο θέλει να ολοκληρωθεί η υπόθεση του οικοδομικού κανονισμού, η οποία ταλαιπωρεί και διχάζει την αγορά. Και αυτό, γιατί υπάρχουν σήμερα οικοδομικές άδειες όπου τα μπόνους του ΝΟΚ -σε δήμους που έχουν ακολουθήσει το δρόμο των προσφυγών και των αιτήσεων ακύρωσης οικοδομικών αδειών- έχουν παγώσει και σε άλλους ΟΤΑ ανά τη χώρα που συνεχίζουν να εφαρμόζονται, με αποτέλεσμα να ισχύουν διαφορετικές ταχύτητες δόμησης.
Και εδώ πρέπει να σημειωθεί ότι, ο ΝΟΚ εφαρμόζεται από το 2012 και είχε ως στόχο την τόνωση της κατασκευής την εποχή της κρίσης, που είχε τελματώσει, με την ταυτόχρονη αντικατάσταση των παλαιών κτιρίων με νέα, σύγχρονα και φιλικά στην πόλη και στο περιβάλλον. Επίσης, δίνοντας ύψος στα κτίρια με αντάλλαγμα τον περιορισμό της κάλυψης γης, δημιουργούνται ελεύθεροι χώροι, «αραιώνουν» δηλαδή οι πυκνοδομημένες περιοχές.
Επίσης, υπάρχει μια πιθανότητα, σύμφωνα με νομικούς κύκλους, η εκδίκαση της υπόθεσης να γίνει στις 11 Οκτωβρίου και το δικαστήριο να δώσει κάποια προθεσμία λίγων εβδομάδων στο υπουργείο, ώστε να καταθέσει τα πρόσθετα στοιχεία που επικαλείται και τάσσονται υπέρ της διατήρησης των διατάξεων του ΝΟΚ.
Να τονιστεί ότι, αν το υπουργείο Περιβάλλοντος πετύχει αναβολή της εκδίκασης της υπόθεσης, αυτή θα μεταφερθεί για το 2025, με αποτέλεσμα το κατασκευαστικό τοπίο να ξεκαθαρίσει μέσα στο 2026 με τις όποιες επιπτώσεις.
Πάντως, το ΥΠΕΝ έχει προβλέψει στη νομοθετική ρύθμιση που έκανε την φετινή άνοιξη μετά τις πρώτες αντιδράσεις για τον ΝΟΚ, ότι θα προχωρήσει ετεροχρονισμένα σε μελέτη τεκμηρίωσης σχετικά με την αξιολόγηση της εφαρμογής των κινήτρων και των διατάξεων που έφερε για να κατευνάσει τα οξυμένα πνεύματα στην αγορά.
Οι δήμαρχοι θέλουν εκδίκαση
Η ΚΕΔΕ αλλά και οι δήμαρχοι που έχουν «παγώσει» με αποφάσεις των δημοτικών τους συμβουλίων την έκδοση οικοδομικών αδειών που περιέχουν στοιχεία του ΝΟΚ, θα ζητήσουν την εκδίκαση της υπόθεσης, τονίζοντας ότι, η κατάσταση δεν μπορεί να διαιωνίζεται, καθώς το πρόβλημα είναι οξύτατο και οι πιέσεις αφόρητες. Μάλιστα, όπως τονίζει ο αντιπρόεδρος της ΚΕΔΕ, δήμαρχος Βούλας Βάρης Βουλιαγμένης Γρηγόρης Κωνσταντέλλος, «Τις πόλεις μας της έχουμε προστατεύσει επαρκώς» και αφού επικρίνει την απόφαση του ΥΠΕΝ να φέρει εκ των υστέρων μία μελέτη, μεταγενέστερη της αρχικής νομοθέτησης για να διασώσει τις διατάξεις του ΝΟΚ καταλήγει, «Εμείς θα ζητήσουμε την εκδίκαση της απόφασης λόγω της σπουδαιότητας της δίκης, από την οποία κρεμόμαστε όλοι».
Το χάος
Στο ενδεχόμενο του χάους που μπορεί να προκληθεί από την απόφαση της Ολομέλειας του ΣτΕ στο ενδεχόμενο που κρίνει αντισυνταγματικό τον ΝΟΚ χωρίς να ορίσει δικλείδες ασφαλείας, αναφέρθηκε πρόσφατα ο κ. Δημήτρης Καψιμάλης, πρόεδρος της Ομοσπονδίας Κατασκευαστών Κτιρίων Ελλάδας, στο πλαίσιο του συνεδρίου του Συλλόγου Μεσιτών Αθηνών – Αττικής. «Εάν αποφασιστεί ότι ο ΝΟΚ είναι άκυρος, θεωρούμε ότι χιλιάδες ακίνητα, ιδιοκτήτες, αλλά και επενδυτές είναι εν δυνάμει σε καθεστώς αυθαιρεσίας. Αυτό αυτόματα σημαίνει ότι θα πρέπει να κατεδαφιστούν κάποιοι όροφοι ή να επιβληθούν υψηλά πρόστιμα στα ακίνητα που θα παραμείνουν με τα μπόνους του ΝΟΚ».
Σύμφωνα με τον ίδιο, «η κατάσταση αυτή έχει πληγώσει σημαντικά την αγορά, καθώς πλέον ξένοι και Έλληνες αποφεύγουν να αγοράσουν ακίνητα σε οικοδομές που ανεγείρονται με τον ΝΟΚ. Μάλιστα, ένα ακόμη μεγάλο ζήτημα που έχει προκύψει είναι ότι πολλοί από αυτούς που αγόρασαν διαμερίσματα από τα σχέδια αποφεύγουν να πληρώσουν τις δόσεις, φοβούμενοι ότι η κατασκευή μπορεί να διακοπεί λόγω μιας πιθανής προσφυγής».
Ο κ. Καψιμάλης δεν δίστασε να αναφέρει ένα χαρακτηριστικό παράδειγμα που αποτυπώνει ξεκάθαρα την κατάσταση που επικρατεί. Όπως τόνισε, «πρόσφατα ξένοι επενδυτές απαίτησαν επιστροφή 1,8 εκατ. ευρώ από τον κατασκευαστή, αφού ενημερώθηκαν ότι η άδεια οικοδομής ενδέχεται να προσβληθεί από τη δημοτική Αρχή και το κτίριο να κηρυχθεί αυθαίρετο».
Ο ίδιος “κρούει τον κώδωνα του κινδύνου”, προειδοποιώντας ότι μια ενδεχόμενη κατάργηση του ΝΟΚ θα οδηγήσει σε νέες, υψηλότερες τιμές ακινήτων.
Την κατάσταση που επικρατεί στην ιδιωτική οικοδομική δραστηριότητα σε όλη την Ελλάδα περιέγραψε πρόσφατα και ο πρόεδρος του Τεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδας, Γιώργος Στασινός, κάνοντας λόγο για «παρακμή της ασφάλειας δικαίου σε αυτόν τον τομέα».
«Ζούμε αυτήν την περίοδο το απόλυτο μπάχαλο σε ό,τι αφορά την ιδιωτική οικοδομική δραστηριότητα σε όλη την Ελλάδα», ανέφερε χαρακτηριστικά ο κ. Στασινός, περιγράφοντας ότι «ξεκινούν οικοδομές με εγκρίσεις και έχοντας εκδώσει άδεια, αμέσως σταματούν. Οι Δήμοι ανακάλυψαν τον ΝΟΚ, που υπάρχει από το 2012, και ξαφνικά διαμαρτύρονται τώρα».
«Όσα χρόνια είμαι μηχανικός δεν έχω ξαναζήσει τέτοια παρακμή ασφάλειας δικαίου σε ό,τι αφορά αυτό το κομμάτι και πάλι κανείς δεν ασχολείται. Πλέον αν θέλεις να αναπτύξεις οικοδομική δραστηριότητα πρέπει να ρωτήσεις σε ποιον Δήμο είσαι», σημείωσε χαρακτηριστικά ο πρόεδρος του ΤΕΕ.
