Μικρή η πιθανότητα πλήρους κατάργησης του IRA – Η αύξηση των δασμών θα μπορούσε να κοστίσει επιπλέον 450 δισ. δολ. σε εισαγωγικούς δασμούς το 2025
Η επανεκλογή του θα αντιμετωπίσει του Ντόναλντ Τραμπ στην προεδρία των ΗΠΑ, επανέφερε μνήμες και σενάρια… για την τύχη των Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας (ΑΠΕ) και το Νόμο για τη μείωση του πληθωρισμού (IRA).
Ανάλυση από την Wood Mackenzie (παγκόσμιος πάροχος δεδομένων και αναλυτικών στοιχείων για την ενεργειακή μετάβαση) υποστηρίζει ότι ο έλεγχος του Λευκού Οίκου και του Κογκρέσου από τους Ρεπουμπλικανούς σημαίνει ότι η ενεργειακή πολιτική των ΗΠΑ θα απομακρυνθεί από τους στόχους καθαρών μηδενικών εκπομπών, αλλά εξακολουθεί να υπάρχει δικομματική υποστήριξη για τον IRA.
Η WoodMac πιστεύει ότι ενώ ο Τραμπ δεν θα είχε την εξουσία να καταργήσει μονομερώς τον IRA που θεσπίστηκε κατά τη διάρκεια της προεδρίας Μπάιντεν, θα μπορούσε να επιφέρει αλλαγές στους περιβαλλοντικούς κανόνες και τις εκτελεστικές διαταγές που θα ανατρέψουν πολλές από τις περιβαλλοντικές πολιτικές του Μπάιντεν.
Επίσης η WoodMac θεωρεί ότι η ανταγωνιστική οικονομία για ΑΠΕ σημαίνει ότι η ενεργειακή μετάβαση θα συνεχιστεί, παρά το καλύτερο ρυθμιστικό τοπίο για τα ορυκτά καύσιμα.
Μάλιστα μέσω δελτίο Τύπου της 18ης Νοεμβρίου, ανέφερε ότι η πλήρης ατζέντα του εκλεγμένου Προέδρου Ντόναλντ Τραμπ θα αντιμετωπίσει την πολιτική και την αντίθεση της αγοράς.
Σύμφωνα με εκτιμήσεις του γνωστού πάροχου δεδομένων και αναλυτικών στοιχείων, οι ΗΠΑ θα έχουν (πιθανότατα) ελαφρύτερα πρότυπα σχετικά με τους κανονισμούς εκπομπών και πιο προστατευτικές εμπορικές πολιτικές, γεγονός που θα αυξήσει το κόστος για τα εισαγόμενα υλικά, συμπεριλαμβανομένων ορισμένων μετάλλων και εξοπλισμού.
Το μέλλον του IRA
Ο Τραμπ έχει επίσης υποσχεθεί να αφαιρέσει τις ΗΠΑ από τη συμφωνία του Παρισιού για το κλίμα (το έκανε κατά την πρώτη του θητεία), κάτι που θα μπορούσε επίσης να επηρεάσει τον τομέα της παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας.
«Ο IRA έχει υποστηρίξει πάνω από 220 δισεκατομμύρια δολάρια σε επενδύσεις στην βιομηχανία και μεγάλο μέρος αυτών έχει συγκεντρωθεί σε πολιτείες υπό την ηγεσία των Ρεπουμπλικανών.
Η πιθανότητα πλήρους κατάργησης του IRA είναι μικρή.
Ωστόσο, ενδέχεται να υπάρξουν ορισμένες τροποποιήσεις στη νομοθεσία.
Οι επενδύσεις σε ΑΠΕ θα μπορούσαν να επιβραδυνθούν, αλλά η δυναμικότητα αναμένεται να αυξηθεί κατά 243 GW από το 2024-2030 ακόμη και στο σενάριο της καθυστερημένης μετάβασης.
Με τις μεταποιητικές επενδύσεις να συγκεντρώνονται σε Πολιτείες των Ρεπουμπλικανών, πιστεύουμε ότι οι προηγμένες πιστώσεις παραγωγής θα παραμείνουν άθικτες και πιθανότατα θα προχωρήσουν περίπου 7 GW ηλιακής παραγωγής», δήλωσε ο David Brown (Διευθυντής Υπηρεσίας Μετάβασης Ενέργειας στη Wood Mackenzie).
Ορμή για Τεχνολογία χαμηλών εκπομπών άνθρακα
Η WoodMac υποστηρίζει ακόμη ότι ενώ η παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας με καύση άνθρακα θα μπορούσε να υποστηριχθεί βραχυπρόθεσμα από την αυξημένη ζήτηση ενέργειας (θα γίνει από τα κέντρα δεδομένων και την ηλεκτροδότηση), η γενική της πτώση θα συνεχιστεί. Ο Brown σημείωσε ότι υπάρχει σημαντική ώθηση για επενδύσεις σε τεχνολογίες χαμηλών εκπομπών άνθρακα.«Αναμένουμε ανάπτυξη επίπεδων εγκαταστάσεων τα επόμενα χρόνια παρά την υψηλή ζήτηση για ηλιακή ενέργεια η οποία οφείλεται κυρίως στα σημεία συμφόρησης στη διασύνδεση και στη μετάδοση.
Στη συνέχεια, από το 2028-2031, η ετήσια ανάπτυξη θα πρέπει να επιταχυνθεί μέτρια, κατά μέσο όρο 5% ετησίως και να φτάσει περίπου τα 50 GWdc.
Ωστόσο διάφορα κίνητρα του IRA, όπως οι αθροιστές μπόνους πιστώσεων φόρου και η δυνατότητα μεταφοράς εκπτώσεων φόρου ωθούν την πρόσθετη ανάπτυξη στη βασική μας πρόβλεψη. Αυτή η ανάπτυξη κινδυνεύει εάν ο IRA υποβληθεί σε ουσιαστικές τροποποιήσεις – μια ισχυρή πιθανότητα δεδομένης της ατζέντας του Τραμπ να διατηρήσει τις φορολογικές περικοπές», δήλωσε η Michelle Davis (παγκόσμια επικεφαλής ηλιακής ενέργειας της Wood Mackenzie).
Υπόσχεση Τραμπ για τερματισμό των υπεράκτια των ΗΠΑ
Η WoodMac αναμένει από τη νέα διοίκηση «να αποδυναμώσει την υπεράκτια ανάπτυξη αιολικής ενέργειας περιορίζοντας τους πόρους αδειοδότησης και περιορίζοντας τις νέες μισθώσεις. Ωστόσο, αυτές οι επιπτώσεις δεν θα αλλάξουν ουσιαστικά τη 10ετή προοπτική, καθώς σχεδόν 25 GW έργων υπό ανάπτυξη επιτρέπονται ήδη ή βρίσκονται στα τελευταία στάδια της αδειοδότησης».
Σύμφωνα με τον πάροχο, ένας πιο σημαντικός κίνδυνος σχετίζεται με τα οικονομικά του έργου.
Η ομάδα είπε ότι η κατάργηση των βασικών μηχανισμών του IRA και η αναδιάρθρωση ή η προγενέστερη κατάργηση της έκπτωσης φόρου παραγωγής, θα μπορούσε να επιβραδύνει σημαντικά την ανάπτυξη.
Αποθήκευση Ενέργειας
Η Wood Mackenzie θεωρεί ότι στη βασική της προοπτική για την αποθήκευση ενέργειας, οι διατάξεις του IRA παραμένουν σε ισχύ «και η αποθήκευση συνεχίζει μια ταχεία επέκταση ως απαραίτητο συστατικό για την εξισορρόπηση του δικτύου, την αξιοπιστία και την ανθεκτικότητα δεδομένων των αυξανόμενων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας. Οι αλλαγές πολιτικής στον IRA θα μπορούσαν να το αλλάξουν αυτό». Η WoodMack αναμένει ότι η Υπηρεσία Προστασίας του Περιβάλλοντος των ΗΠΑ (EPA) θα γίνει πιο «φιλική» για τα ορυκτά καύσιμα.
Ο Τραμπ πιθανότατα θα προσπαθήσει να χρησιμοποιήσει εκτελεστικά εντάλματα για την εξάλειψη ορισμένων διατάξεων του IRA. Όμως η WoodMac αντιπαραβάλλει ότι «η δικομματική υποστήριξη για το CCUS (χρήση και αποθήκευση δέσμευσης άνθρακα) καθιστά απίθανο ένα Ρεπουμπλικανικό Κογκρέσο να στοχεύσει αυτά τα κίνητρα σε ένα ξετύλιγμα του IRA. Ωστόσο, άλλες προτεραιότητες της διοίκησης θα μπορούσαν να έχουν κλιμακωτές επιπτώσεις στη βραχυπρόθεσμη υιοθέτηση του CCUS».
Υδρογόνο, SMRs και LNG
Η ανάλυση WoodMac ανέφερε ότι μια δεύτερη κυβέρνηση Τραμπ θα φέρει μεγαλύτερη αβεβαιότητα για επενδύσεις σε υδρογόνο ως εναλλακτικό καύσιμο με χαμηλές εκπομπές άνθρακα.
«Χωρίς μια σαφή στάση των Ρεπουμπλικανών για το υδρογόνο, η καθοδήγηση των 45 V θα μπορούσε να αλλάξει δραματικά», συμπεριλαμβάνεται στην έρευνά της. Η επερχόμενη κυβέρνηση αναμένεται να συνεχίσει να υποστηρίζει την πυρηνική ενέργεια, όπως έκανε κατά την πρώτη θητεία του Τραμπ. Αναμένεται επίσης να αρθεί η παύση των εξαγωγών υγροποιημένου φυσικού αερίου των ΗΠΑ (LNG) το οποίο πολλές ξένες χώρες χρησιμοποιούν για να προμηθεύουν τους σταθμούς ηλεκτροπαραγωγής τους με φυσικό αέριο.
«Το ανταγωνιστικό περιβάλλον για νέα έργα LNG των ΗΠΑ θα ενταθεί κατά τη δεύτερη θητεία του εκλεγμένου Προέδρου Τραμπ.
Οι παγκόσμιες τιμές LNG πρόκειται να μειωθούν τα επόμενα χρόνια καθώς αναπτύσσεται περισσότερη χωρητικότητα από τη Βόρεια Αμερική και τη Μέση Ανατολή, αλλά η αγορά χρειάζεται περισσότερο LNG μετά το 2030 και οι ΗΠΑ ανταγωνίζονται άλλους προμηθευτές για να καλύψουν αυτή την ανάγκη. Αναμένουμε από την κυβέρνηση Τραμπ να θεσπίσει νομοθεσία που θα απλοποιεί και θα ενισχύει τη διαδικασία αδειοδότησης», δήλωσε ο Mark Bononi (κύριος αναλυτής στη Wood Mackenzie).
Επιπτώσεις των τιμολογίων
«Υπό την κυβέρνηση Τραμπ, αναμένουμε χαλάρωση των περιβαλλοντικών πολιτικών γύρω από την εξόρυξη, επιτρέποντας ταχύτερη αδειοδότηση και δυνητικά χαμηλότερο κόστος για εγχώριες εργασίες εξόρυξης ή επεξεργασίας μετάλλων.Ωστόσο, παρά το μειωμένο κόστος παραγωγής στις ΗΠΑ, το κόστος μετάλλων για τους Αμερικανούς καταναλωτές είναι πιθανό να αυξηθεί σημαντικά εάν ο Τραμπ ακολουθήσει τα σχέδια επιβολής δασμών», δήλωσε η Natalie Biggs, (Global Head, Base Metal Markets για την Wood Mackenzie).
Αυτοί οι καταναλωτές περιλαμβάνουν κατασκευαστές εξοπλισμού παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας, τόσο στους τομείς των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας όσο και στον τομέα της θερμικής ενέργειας.
Ο Τραμπ έχει πει ότι θα αυξήσει τους δασμούς στις εισαγωγές σε τουλάχιστον 10% παγκοσμίως (το ποσοστό για τις κινεζικές εισαγωγές θα μπορούσε να είναι 60%). Οι δασμοί θα μπορούσαν να τεθούν σε ισχύ με εκτελεστικό διάταγμα στις αρχές του 2025.
«Αλλά με τους δασμούς να αυξάνονται για όλους τους εμπορικούς εταίρους, το κόστος εισαγωγής θα αυξηθεί.
Εκτιμούμε ότι η αύξηση των δασμών θα μπορούσε να κοστίσει επιπλέον 450 δισεκατομμύρια δολάρια σε εισαγωγικούς δασμούς το 2025, ένα βάρος που θα επωμιστούν οι επιχειρήσεις και τα νοικοκυριά των ΗΠΑ», δήλωσε ο Peter Martin, Επικεφαλής Οικονομικών της Wood Mackenzie.
www.worldenergynews.gr
