Συνεχίζεται με αργούς ρυθμούς η εξέταση των αντιρρήσεων κατά των δασικών χαρτών από τις αρμόδιες επιτροπές (ΕΠΕΑ). Το μεγάλο ζήτημα, όμως, δεν είναι μόνο η μεγάλη καθυστέρηση στη διαδικασία, αλλά και το γεγονός ότι, στην πλειονότητά τους, οι αντιρρήσεις απορρίπτονται σύμφωνα με την εισήγηση της Διεύθυνσης Δασών.
Της ΓΡΑΜΜΑΤΗΣ ΜΠΑΚΛΑΤΣΗ, τοπογράφου – πολεοδόμου μηχανικού,
Σύμφωνα με τα υπάρχοντα στοιχεία, το μεγαλύτερο ποσοστό των αιτήσεων να απορρίπτεται, με αποτέλεσμα οι περισσότερες εκτάσεις να παραμένουν δασικές. Το γεγονός αυτό, έχει ως συνέπεια να διεκδικείται η έκταση και ιδιοκτησιακά, διότι το Κτηματολόγιο προκρίνει το δικαίωμα του Δημοσίου έναντι του ιδιώτη, ενώ σταματούν και οι επιδοτήσεις από τον ΟΠΕΚΕΠΕ.
Οι πολίτες, αφού έχουν ξοδέψει πολλά χρήματα για παράβολα και αμοιβές ειδικών για τις ενστάσεις τους, αναρωτιούνται τι πρέπει να κάνουν για να δικαιωθούν.
Πολλοί ιδιοκτήτες θεωρούν ότι εσφαλμένα η έκτασή τους κρίθηκε ως δασική και αναρωτιούνται ποια είναι τα επόμενα βήματα για να πετύχουν τη δικαίωσή τους και να μη χάσουν την περιουσία τους.
– Ποιά είναι η επόμενη κίνηση μετά την απόρριψη της αντίρρησης από την Επιτροπή Εξέτασης κατά Δασικού Χάρτη;
Όταν η Επιτροπή Εξέτασης Αντιρρήσεων (ΕΠ.Ε.Α.) απορρίψει την αντίρρηση στους δασικούς χάρτες, υπάρχουν ακόμη ορισμένα βήματα που μπορεί να κάνει κάποιος για να προσπαθήσει να αποχαρακτηρίσει την έκταση, όπως:
- Αίτημα πρόδηλου σφάλματος για την αναμόρφωση του δασικού χάρτη.
- Προσφυγή στο Διοικητικό Δικαστήριο (ακύρωση της απόφασης).
– Πώς θα μάθω ακριβώς τι με συμφέρει να κάνω;
Καταρχάς παίρνουμε την απόφαση της επιτροπής, όπως αυτή δημοσιεύθηκε στη Διαύγεια. Στη συνέχεια συμβουλευόμαστε δασολόγο για να ελέγξει αν υφίσταται λάθος στην κρίση της επιτροπής ως προς τον πραγματικό χαρακτήρα της έκτασης στον ιστορικό χάρτη και στον χάρτη του Κτηματολογίου (2007-2009), καθώς και τοπογράφο μηχανικό για τη χαρτογραφική ορθότητα και τα πολύγωνα του χάρτη.
Σε περίπτωση που υπάρχουν επαρκή στοιχεία, κατατίθεται στη Διεύθυνση Δασών αίτηση αναμόρφωσης του δασικού χάρτη λόγω πρόδηλου σφάλματος.
– Τι σημαίνει «αναμόρφωση του δασικού χάρτη»;
Μετά την απόφαση της Επιτροπής Εξέτασης Αντιρρήσεων και την ανάρτησή της στη Διαύγεια, η απόφαση αποστέλλεται στη Δασική Υπηρεσία και ο δασικός χάρτης διορθώνεται/αναμορφώνεται σύμφωνα με την απόφαση. Στη συνέχεια ο χάρτης κυρώνεται οριστικά για την περιοχή.
Στις περιπτώσεις που οι αντιρρήσεις απορρίφθηκαν, τότε στην αναμόρφωση του χάρτη οι εκτάσεις θα εμφανιστούν οριστικά ως δασικές.
– Ποιά στοιχεία είναι σημαντικά πριν από την αίτηση πρόδηλου σφάλματος;
Πολύ σημαντικό πριν καταθέσει κάποιος αίτηση για αναμόρφωση του δασικού χάρτη είναι να έχει τα εξής:
- τεχνική έκθεση – φωτοερμηνεία δασολόγου
- σύγχρονο τοπογραφικό διάγραμμα εξαρτημένο σε ΕΓΣΑ ’87
- παλιές αεροφωτογραφίες (1945, 1960, 1975)
- παλιούς τίτλους ιδιοκτησίας
– Ποιά είναι τα δικαιολογητικά;
Ο ενδιαφερόμενος πρέπει να καταθέσει τα εξής:
- Σχετική αίτηση προς τη Διεύθυνση Δασών
- Συμβόλαιο της ιδιοκτησίας
- Το έντυπο Ε9
- Φωτοτυπία ταυτότητας
- Συντεταγμένες της έκτασης σε ΕΓΣΑ ’87
- Έγγραφα της διοίκησης (π.χ. παραχωρητήριο, πράξη χαρακτηρισμού κ.λπ.)
– Πότε κάνω προσφυγή στο Διοικητικό Δικαστήριο;
Η προσφυγή στο Διοικητικό Δικαστήριο για τους δασικούς χάρτες δεν γίνεται αμέσως μετά την απόρριψη της αντίρρησης, αλλά όταν ολοκληρωθεί η διαδικασία της αναμόρφωσης και κύρωσης του χάρτη.
Επομένως τα βήματα είναι:
- Δημοσιεύεται στη Διαύγεια η απορριπτική απόφαση της αντίρρησης από την Επιτροπή Εξέτασης Αντιρρήσεων.
- Η Δασική Υπηρεσία αναμορφώνει τον δασικό χάρτη σύμφωνα με την απόφαση.
- Ο χάρτης κυρώνεται και δημοσιεύεται σε ΦΕΚ.
- Από την ημέρα δημοσίευσης αρχίζει η προθεσμία για δικαστική προσφυγή.
- Υπάρχει προθεσμία 60 ημερών για αίτηση ακύρωσης στο Συμβούλιο της Επικρατείας.
– Τι πρέπει να προσέξουμε;
Πολλοί ιδιοκτήτες χάνουν το δικαίωμα αίτησης ακύρωσης, γιατί δεν παρακολουθούν πότε αναμορφώνεται και κυρώνεται ο χάρτης. Επομένως, ο πολίτης πρέπει να παρακολουθεί στενά όλη τη διαδικασία.
– Ποιός έχει μεγάλες πιθανότητες να κερδίσει;
Ο αποχαρακτηρισμός μιας έκτασης που μπήκε στον δασικό χάρτη ως δασική είναι γενικά δύσκολη υπόθεση, αλλά η δυσκολία εξαρτάται από ορισμένα βασικά στοιχεία.
Α. Ο χαρακτηρισμός στον δασικό χάρτη
Η δυσκολία αλλάζει ανάλογα με τον κωδικό.
- ΔΔ (δάσος παλιά και σήμερα) → πολύ δύσκολος αποχαρακτηρισμός
- ΔΑ (δάσος παλιά – αγρός σήμερα) → δύσκολος, αλλά γίνεται σε ορισμένες περιπτώσεις
- ΑΔ (αγρός παλιά – δάσος σήμερα) → πιο εύκολος αποχαρακτηρισμός
- ΑΑ (αγρός παλιά και σήμερα) → συνήθως δεν υπάρχει θέμα
Β. Τι δείχνουν οι αεροφωτογραφίες του 1945
Αυτό είναι το πιο σημαντικό στοιχείο.
Αν το 1945 φαίνεται καλλιέργεια/χωράφι, υπάρχουν πολλές πιθανότητες.
Αν το 1945 φαίνεται δασική βλάστηση, οι πιθανότητες μειώνονται σημαντικά.
Γ. Παλιοί τίτλοι ιδιοκτησίας
Βοηθά ιδιαίτερα αν υπάρχουν συμβόλαια πριν το 1900, καθώς και πριν το 1945 ή το 1960.
Δ. Παλιές δηλώσεις καλλιέργειας.
Ε. Σημερινή χρήση της έκτασης
Αν υπάρχει σήμερα καλλιέργεια, αν καλλιεργείται για πολλά χρόνια ή αν υπάρχουν παλιές ελιές ή άλλη αγροτική χρήση.
– Ποιές ενέργειες κάνω στο Κτηματολόγιο όταν απορριφθεί το δικαίωμά μου λόγω δασικής έκτασης;
Αν το Ελληνικό Κτηματολόγιο απέρριψε το δικαίωμά σας στις αρχικές εγγραφές επειδή η έκταση εμφανίζεται ως δασική, υπάρχουν συγκεκριμένες ενέργειες.
1) Έλεγχος του λόγου απόρριψης
Πρέπει να εξεταστεί ακριβώς τι αναφέρει η απόφαση του Κτηματολογίου. Συνήθως αναφέρει ότι:
- η έκταση εμφανίζεται ως δασική στον δασικό χάρτη
- ή ότι ανήκει στο Ελληνικό Δημόσιο λόγω δασικού χαρακτήρα
Αυτό σημαίνει ότι το Κτηματολόγιο βασίστηκε στον αναρτημένο δασικό χάρτη, επειδή δεν είχε ακόμη κυρωθεί.
2) Διόρθωση εγγραφής μετά την κύρωση του δασικού χάρτη
Αν μετά την ανάρτηση αλλάξει ο χαρακτηρισμός της έκτασης (π.χ. έγινε δεκτή αντίρρηση), τότε μπορεί να γίνει αίτηση διόρθωσης εγγραφής στο Ελληνικό Κτηματολόγιο.
3) Αίτηση ακύρωσης στο Συμβούλιο της Επικρατείας
Αν κερδηθεί η υπόθεση και η έκταση πάψει να θεωρείται δασική, τότε διορθώνεται και το Κτηματολόγιο.
4) Αγωγή ιδιοκτησίας κατά του Ελληνικού Δημοσίου
Αυτό γίνεται όταν υπάρχουν ισχυροί τίτλοι ιδιοκτησίας και το Δημόσιο δηλώνει την έκταση ως δασική.
– Ποιά είναι τα λάθη που διορθώνονται;
Τα λάθη διαχωρίζονται στις εξής κατηγορίες:
- Σφάλματα στα χαρτογραφικά υπόβαθρα.
- Λάθος τοποθέτηση θεματικών οριογραμμών.
- Παράλειψη ή λανθασμένη απεικόνιση θεματικών εκτάσεων.
- Λάθος εγγραφές στοιχείων (αντιστοίχισης).
- Τροποποιημένα στοιχεία λόγω επεξεργασίας εικόνας σε διαβαθμισμένες περιοχές.
- Συμπερίληψη πεδινών χορτολιβαδικών, βραχωδών ή πετρωδών εκτάσεων.
- Συμπερίληψη χορτολιβαδικών ή βραχωδών εκτάσεων αναγνωρισμένων ως ιδιωτικών.
- Συμπερίληψη τεχνητών δασικών φυτειών ως δασικών εκτάσεων.
- Παράλειψη απεικόνισης πράξεων της διοίκησης πριν από την κύρωση του δασικού χάρτη.
