Χωρίς τα συνήθη παρατράγουδα που συνοδεύουν τους μεγάλους και προβεβλημένους διαγωνισμούς, αναμένεται να πραγματοποιηθεί την ερχόμενη εβδομάδα ο διαγωνισμός για την παραχώρηση της άδειας καζίνο στο Ελληνικό.
Η υποβολή των προσφορών έχει προγραμματιστεί για την Παρασκευή 4 Οκτωβρίου και όλα δείχνουν ότι αυτή τη φορά, έπειτα από τέσσερις συνεχείς αναβολές, το χρονοδιάγραμμα θα τηρηθεί.
Επίσης, σύμφωνα με όλες τις ενδείξεις, ο διαγωνισμός δεν θα καθυστερήσει στην ανάδειξη του αναδόχου της άδειας καζίνο. Αυτό συμβαίνει επειδή οι όροι του προβλέπουν μια διαδικασία αξιολόγησης των προσφορών που βασίζεται αποκλειστικά σε ποσοτικά, παρά σε ποιοτικά στοιχεία. Η μόνη ποιοτική αξιολόγηση που θα γίνει αφορά την κατηγορία του ξενοδοχείου που θα φιλοξενήσει το καζίνο και το οποίο (αυτονόητα) θα πρέπει να είναι τουλάχιστον πέντε αστέρων.
Αντιθέτως, δεν θα υπάρξει καμία αξιολόγηση αναφορικά με το «περιεχόμενο» της αρχιτεκτονικής πρότασης. Κάποιος που θα αξιοποιήσει έναν παγκοσμίου φήμης αρχιτέκτονα ή/και αρχιτεκτονικό γραφείο, παρουσιάζοντας ένα πρωτοποριακό αρχιτεκτονικό σχέδιο, θα λάβει την ίδια βαθμολογία με τον ενδιαφερόμενο που θα αξιοποιήσει, π.χ., ένα μέτριο αρχιτεκτονικό γραφείο. Τα κριτήρια επιλογής του επενδυτή θα είναι η οικονομική προσφορά του, που θα προσμετρηθεί στη βαθμολογία του με συντελεστή 60% και η τεχνική προσφορά του, που θα προσμετρηθεί με συντελεστή 40%.
Οικονομική προσφορά
Η οικονομική προσφορά συνίσταται στο προσφερόμενο τίμημα το οποίο, επί ποινή αποκλεισμού, δεν μπορεί να είναι χαμηλότερο των 30 εκατ. ευρώ. Οσο μεγαλύτερο, τόσο μεγαλύτερη βαθμολογία λαμβάνει η οικονομική προσφορά του ενδιαφερομένου. Σύμφωνα με τους όρους του διαγωνισμού, το ελάχιστο τίμημα των 30 εκατ. ευρώ πρέπει να καταβληθεί κατά τα δύο πρώτα έτη της παραχώρησης της άδειας.
Το επιπρόσθετο τίμημα που τυχόν θέλει να καταβάλει ο ενδιαφερόμενος μπορεί να κατανεμηθεί ακόμη και στη διάρκεια της 30ετούς παραχώρησης. Ωστόσο θα υπολογιστεί σε παρούσες αξίες, με βάση προεξοφλητικά επιτόκια που έχουν καθοριστεί εκ των προτέρων. Συνεπώς, η διαδικασία αξιολόγησης της οικονομικής προσφοράς δεν πρόκειται να εγείρει κάποια ένσταση ή προσφυγή. Ο μαθηματικός τύπος υπολογισμού της οικονομικής προσφοράς είναι σαφής, γνωστός σε όλους και δεν επιδέχεται ερμηνείες.
Το ίδιο ισχύει και με την τεχνική προσφορά. Η αξιολόγησή της θα βασιστεί σε έναν μαθηματικό τύπο, που επίσης δεν υπόκειται σε αμφισβητήσεις. Οποιος προτείνει τη δημιουργία του μεγαλύτερου κέντρου αναψυχής κερδίζει την άδεια καζίνο. Ο μόνος περιορισμός που τίθεται, είναι στο μέγεθος του καζίνο, το οποίο δεν μπορεί να είναι μεγαλύτερο από 15.000 τ.μ.
Ειδικότερα, η τεχνική αξιολόγηση θα βασιστεί στα τέσσερα επιμέρους κριτήρια:
• Ξενοδοχείο: Θα πρέπει να είναι έκτασης τουλάχιστον 60.000 τ.μ., να περιλαμβάνει τουλάχιστον 2.000 κλίνες και να είναι κατηγορίας πέντε αστέρων.
• Συνεδριακό κέντρο: Θα πρέπει να έχει μέγεθος τουλάχιστον 12.000 τ.μ.
• Χώρος συνάθροισης/αθλητικό κέντρο: Θα πρέπει να φιλοξενεί το λιγό 3.000 άτομα.
• Καζίνο: Θα πρέπει να είναι μεγαλύτερο των 12.000 τ.μ., αλλά όχι μεγαλύτερο των 15.000 τ.μ. Επιπλέον, θα πρέπει να φιλοξενεί τουλάχιστον 120 τραπέζια (π.χ. ρουλέτα, μπλακ τζακ κ.λπ.) και 1.200 παιγνιομηχανήματα.
Και τα τέσσερα προαναφερόμενα κριτήρια θα πρέπει να ικανοποιούνται ταυτόχρονα, ενώ οποιαδήποτε απόκλιση προς τα κάτω (ή και προς τα πάνω στην περίπτωση της έκτασης του καζίνο) ενέχει την ποινή του αποκλεισμού της προσφοράς. Εντούτοις, τα κάτω όρια που έχουν τεθεί δεν αποτελούν σημαντικό «πονοκέφαλο» για τους σοβαρούς επενδυτές, με δεδομένο ότι στο παρελθόν έχουν αναπτύξει αντίστοιχα κέντρα αναψυχής στον πλανήτη, πολύ μεγαλυτέρων διαστάσεων, τόσο σε έκταση όσο και σε χωρητικότητα. Η αξιολόγηση της τεχνικής προσφοράς θα γίνει πάλι βάσει μαθηματικού τύπου που δεν επιδέχεται αμφισβητήσεις. Το κριτήριο του ξενοδοχείου στην αξιολόγηση έχει συντελεστή βαρύτητας 40%, το συνεδριακό κέντρο 25%, ο χώρος συνάθροισης (γήπεδο) 15% και το καζίνο 20%. Η βαθμολογία σε κάθε επιμέρους κριτήριο εξαρτάται αποκλειστικά από το μέγεθος του ακινήτου. Το μεγαλύτερο ξενοδοχείο λαμβάνει τη μεγαλύτερη τιμή (π.χ. 100%), και οι προτάσεις που ακολουθούν βαθμολογούνται με λιγότερο από 100%.
Συγκεκριμένα, λαμβάνουν τιμή η οποία προκύπτει από το κλάσμα της έκτασης που καταλαμβάνει το ξενοδοχείο της εξεταζόμενης πρότασης, προς την έκταση του μεγαλύτερου ξενοδοχείου που έχει προσφερθεί στον διαγωνισμό. Αντίστοιχα ισχύουν και στα άλλα τρία κριτήρια αξιολόγησης των προσφορών.
Τα παραπάνω φανερώνουν ότι η επιλογή του προτιμητέου επενδυτή, εφόσον αυτός διαθέτει τα εχέγγυα για την ανάληψη της παραχώρησης της άδειας, δεν θα αργήσει. Εκτιμάται ότι η όλη διαδικασία θα απαιτήσει σχεδόν 2-3 εβδομάδες και μέχρι το τέλος Οκτωβρίου θα έχει ανακηρυχθεί ο ανάδοχος της άδειας καζίνο στο Ελληνικό. Επίσης, τα παραπάνω δείχνουν ότι η προηγούμενη κυβέρνηση, φοβούμενη πιθανώς το πολιτικό κόστος της αδειοδότησης του καζίνο, επέλεξε έναν διαγωνισμό που έβαλε χαμηλά τον πήχυ σε όσους θέλουν να συμμετάσχουν σε αυτόν. Στόχος ήταν να κάνει όσο το δυνατόν πιο ελκυστική την άδεια, έτσι ώστε να υπάρξει μεγάλος αριθμός ενδιαφερομένων, με συνέπεια όσο το δυνατόν μεγαλύτερος ανταγωνισμός.
Το άγχος αυτό έγινε φανερό και στη νέα κυβέρνηση της Ν.Δ., δεδομένου ότι τροποποίησε τους ελάχιστους όρους συμμετοχής στον διαγωνισμό, προκειμένου να διευκολύνει έτι περαιτέρω την προσέλευση ενδιαφερομένων. Ετσι, δεν θα είναι δύσκολο να υπάρξει ένας πρόχειρα προετοιμασμένος επενδυτής ο οποίος θα αναλάβει το έργο, είτε επειδή θα δώσει μια μεγάλη οικονομική προσφορά είτε γιατί θα υποσχεθεί ένα κέντρο αναψυχής μαμούθ. Από την άλλη πλευρά όμως, η διαδικασία θα διασφαλίσει μια αδιάβλητη επιλογή, ενώ δεν θα προκαλέσει άλλες καθυστερήσεις στην προώθηση της επένδυσης στο Ελληνικό, η οποία έχει ως προαπαίτηση την εκχώρηση της άδειας λειτουργίας του καζίνο.
