Στο επίκεντρο της κοινοβουλευτικής συζήτησης οι ασυμφωνίες στους αριθμούς παροχής ηλεκτρικής ενέργειας και η αδυναμία έκδοσης Βεβαιώσεων Επιλεξιμότητας. Ο μηχανισμός αυτόματων ελέγχων, η θέση που αποδίδεται στον ΔΕΔΔΗΕ και τα ζητήματα που παραμένουν ανοικτά για τις κλειστές κατοικίες.
Στο προσκήνιο επανέρχονται τα προβλήματα διασταύρωσης δεδομένων μεταξύ της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων (ΑΑΔΕ) και του ΔΕΔΔΗΕ κατά την έκδοση Βεβαιώσεων Επιλεξιμότητας για τη δράση «Ανακαίνιση Κατοικίας» του ΕΣΠΑ 2021–2027.
Αφορμή αποτελεί η νεότερη κοινοβουλευτική ενημέρωση, η οποία έγινε γνωστή στις 23 Οκτωβρίου 2026, σχετικά με τις δυσκολίες που αντιμετώπισαν ιδιοκτήτες κλειστών κατοικιών όταν τα στοιχεία ηλεκτροδότησης των ακινήτων τους δεν ήταν δυνατό να επαληθευτούν μέσω των διασυνδεδεμένων πληροφοριακών συστημάτων.
Σύμφωνα με τη θέση που αποδίδεται στον ΔΕΔΔΗΕ στη νεότερη απάντηση, οι περιπτώσεις ασυμφωνίας συνδέονται με εσφαλμένη αναγραφή αριθμών παροχής στα φορολογικά στοιχεία των αιτούντων, ενώ η προβλεπόμενη διαδικασία ελέγχου βασίζεται στην αυτόματη άντληση και διασταύρωση δεδομένων.
Η συγκεκριμένη τοποθέτηση επαναφέρει ένα βασικό ερώτημα για τη λειτουργία του προγράμματος: τι συμβαίνει όταν ένα ακίνητο πληροί τις ουσιαστικές προϋποθέσεις επιλεξιμότητας, αλλά δεν μπορεί να τις επιβεβαιώσει επιτυχώς μέσω της ψηφιακής πλατφόρμας;
Το ζήτημα έχει ήδη αναδειχθεί από το Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδας – Τμήμα Ανατολικής Κρήτης (ΤΕΕ/ΤΑΚ), το οποίο έχει ζητήσει διορθωτικές παρεμβάσεις στη διαδικασία.
Πώς λειτουργεί η διασταύρωση ΑΑΔΕ και ΔΕΔΔΗΕ
Η διαδικασία έκδοσης Βεβαίωσης Επιλεξιμότητας καθορίστηκε με την Κοινή Υπουργική Απόφαση 86272 ΕΞ 2026, η οποία δημοσιεύθηκε στο ΦΕΚ Β΄ 3058/02.06.2026 και τροποποιήθηκε μεταγενέστερα.
Η πλατφόρμα δημιουργήθηκε με στόχο την αυτόματη επαλήθευση βασικών προϋποθέσεων του προγράμματος, χωρίς να απαιτείται η προσκόμιση όλων των σχετικών δικαιολογητικών από τον ενδιαφερόμενο κατά το συγκεκριμένο στάδιο.
Η ταυτοποίηση πραγματοποιείται με διαπιστευτήρια Taxisnet, ενώ η διαλειτουργικότητα επιτρέπει την άντληση στοιχείων από διαφορετικά δημόσια μητρώα.
Μεταξύ άλλων, χρησιμοποιούνται δεδομένα από:
- Τα πληροφοριακά συστήματα της ΑΑΔΕ, για την ταυτοποίηση στοιχείων του φορολογουμένου και του ακινήτου.
- Τα στοιχεία ηλεκτρικών παροχών και καταναλώσεων του ΔΕΔΔΗΕ.
- Το Εθνικό Μητρώο Επικοινωνίας.
- Τις υπηρεσίες του Κέντρου Διαλειτουργικότητας της Γενικής Γραμματείας Πληροφοριακών Συστημάτων και Ψηφιακής Διακυβέρνησης.
Μετά την ολοκλήρωση των προβλεπόμενων ελέγχων εκδίδεται ψηφιακή Βεβαίωση Επιλεξιμότητας, η οποία διατίθεται μέσω των σχετικών υπηρεσιών του gov.gr.
Η διασύνδεση αυτή μειώνει την ανάγκη χειροκίνητων ελέγχων, προϋποθέτει όμως την ορθή αντιστοίχιση των δεδομένων που τηρούνται στα επιμέρους μητρώα.
Το πρόβλημα με τον αριθμό παροχής ηλεκτρικής ενέργειας
Κρίσιμο πεδίο διασταύρωσης αποτελεί ο αριθμός παροχής ηλεκτρικής ενέργειας που αντιστοιχεί στην κατοικία.
Ο αριθμός αυτός συνδέει τα στοιχεία του ακινήτου που έχουν δηλωθεί στην ΑΑΔΕ με τα στοιχεία ηλεκτροδότησης που τηρεί ο ΔΕΔΔΗΕ.
Μια αναντιστοιχία μπορεί να εμποδίσει την αυτοματοποιημένη επαλήθευση, ακόμη και εάν ο ιδιοκτήτης θεωρεί ότι η πραγματική κατάσταση του ακινήτου πληροί τις απαιτήσεις της δράσης.
Στη νεότερη κοινοβουλευτική ενημέρωση αποδίδεται στον ΔΕΔΔΗΕ η θέση ότι τέτοιες ασυμφωνίες πρέπει να αντιμετωπίζονται με διόρθωση των στοιχείων στην αρχική πηγή καταχώρισής τους.
Στην περίπτωση σφαλμάτων στα φορολογικά δεδομένα, αυτό παραπέμπει στις διαδικασίες διόρθωσης που προβλέπει η ΑΑΔΕ.
Ωστόσο, πρέπει να διακρίνονται δύο περιπτώσεις:
Πρώτον, η ύπαρξη πραγματικού σφάλματος στον αριθμό παροχής που έχει δηλωθεί από τον φορολογούμενο.
Δεύτερον, η περίπτωση στην οποία τα δηλωμένα στοιχεία είναι ορθά, αλλά η ηλεκτρονική διασταύρωση αποτυγχάνει για διαφορετικό λόγο, όπως ασυμβατότητα ή ελλιπής αντιστοίχιση των εγγραφών μεταξύ συστημάτων.
Η απόδοση όλων των αποτυχημένων ελέγχων στην πρώτη περίπτωση δεν μπορεί να θεωρηθεί αυτονόητη χωρίς εξατομικευμένη εξέταση.
Γιατί το ζήτημα είναι σημαντικό για τις κλειστές κατοικίες
Το πρόγραμμα περιλαμβάνει ιδιαίτερη κατηγορία κατοικιών που είναι κενές ή ουσιαστικά μη χρησιμοποιούμενες.
Η επιλεξιμότητά τους συνδέεται, μεταξύ άλλων, με τα στοιχεία ηλεκτροδότησης και κατανάλωσης.
Σύμφωνα με το κανονιστικό πλαίσιο, μία από τις προβλεπόμενες δυνατότητες τεκμηρίωσης αφορά την ύπαρξη αίτησης διακοπής ηλεκτροδότησης πριν από την 1η Ιανουαρίου 2024, υπό τους ειδικότερους όρους της δράσης.
Εναλλακτικά, προβλέπεται το κριτήριο πολύ χαμηλής κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας.
Με τροποποίηση της αρχικής ΚΥΑ τον Ιούλιο του 2026, διευκρινίστηκε ότι το σχετικό όριο είναι μικρότερο από 100 kWh συνολικά για τα έτη 2024 και 2025 και όχι 100 kWh ανά έτος.
Η επαλήθευση αυτών των στοιχείων απαιτεί ορθή αντιστοίχιση της κατοικίας με την ηλεκτρική της παροχή.
Εάν η αντιστοίχιση αποτύχει, μπορεί να μην ολοκληρωθεί ο αυτοματοποιημένος έλεγχος του κριτηρίου, ανεξάρτητα από την πραγματική κατανάλωση του ακινήτου.
Τι έχει ζητήσει το ΤΕΕ Ανατολικής Κρήτης
Το ΤΕΕ/ΤΑΚ είχε αναδείξει ήδη από τον Σεπτέμβριο του 2026 τις δυσκολίες που αντιμετωπίζουν ιδιοκτήτες και μηχανικοί στη διαδικασία έκδοσης Βεβαιώσεων Επιλεξιμότητας.
Η σχετική παρέμβαση, με ημερομηνία 25 Σεπτεμβρίου, αφορά κυρίως τα εμπόδια ένταξης κλειστών διαμερισμάτων.
Το Τμήμα ζήτησε αλλαγές στη λειτουργία της πλατφόρμας, ώστε τα προβλήματα αντιστοίχισης και οι εσφαλμένες καταχωρίσεις να μην οδηγούν σε αποκλεισμό χωρίς δυνατότητα διόρθωσης.
Στο πλαίσιο των προτάσεών του έχει τεθεί ζήτημα δυνατότητας επανεξέτασης ή επανυποβολής στοιχείων, καθώς και εναλλακτικών τρόπων τεκμηρίωσης σε περιπτώσεις αδυναμίας της ψηφιακής διασταύρωσης.
Η παρέμβαση αυτή διαβιβάστηκε και στη Βουλή, μέσω της αναφοράς 122/14.10.2026, με θέμα τις προτάσεις του ΤΕΕ/ΤΑΚ για το πρόγραμμα «Ανακαίνιση Κατοικίας».
Η συζήτηση επομένως δεν αφορά μόνο την ορθή συμπλήρωση των φορολογικών δηλώσεων, αλλά και την ύπαρξη επαρκούς διοικητικής διαδικασίας αντιμετώπισης περιπτώσεων όπου ο αυτοματοποιημένος έλεγχος δεν ολοκληρώνεται.
Τι μπορούν να ελέγξουν οι μηχανικοί στους φακέλους
Για τους μηχανικούς που υποστηρίζουν ιδιοκτήτες στο πρόγραμμα, η ακρίβεια της ταυτοποίησης του ακινήτου αποτελεί σημαντικό μέρος της προετοιμασίας.
Πριν από τον σχεδιασμό ή την οριστικοποίηση των επόμενων ενεργειών, είναι σκόπιμο να εξετάζονται:
- Η ταυτοποίηση του ακινήτου: Συμφωνία των βασικών στοιχείων του με τις φορολογικές εγγραφές, συμπεριλαμβανομένου του ΑΤΑΚ όπου απαιτείται.
- Ο αριθμός ηλεκτρικής παροχής: Αντιστοίχιση με τα διαθέσιμα στοιχεία του ΔΕΔΔΗΕ.
- Το ιστορικό ηλεκτροδότησης: Ύπαρξη και χρονική κατάσταση τυχόν διακοπής παροχής.
- Η κατανάλωση ηλεκτρικής ενέργειας: Έλεγχος της καταγεγραμμένης κατανάλωσης για την περίοδο που προβλέπει η ΚΥΑ.
- Η δήλωση χρήσης του ακινήτου: Συμφωνία της δηλωμένης κατάστασης με τα ειδικότερα κριτήρια της δράσης.
- Τα αποτελέσματα των ηλεκτρονικών ελέγχων: Διατήρηση των διαθέσιμων μηνυμάτων και τεκμηρίων σε περίπτωση αποτυχίας της διαδικασίας.
Η διόρθωση φορολογικών εγγραφών πρέπει να πραγματοποιείται από τον δικαιούχο μέσω των αρμόδιων διαδικασιών της ΑΑΔΕ, κατά περίπτωση με τη συνδρομή λογιστή.
Ο μηχανικός μπορεί να συμβάλει στην τεχνική ταυτοποίηση του ακινήτου, χωρίς αυτό να σημαίνει ότι αναλαμβάνει την αρμοδιότητα μεταβολής των φορολογικών του στοιχείων.
Ιδιαίτερα σημαντικό είναι να μη θεωρείται δεδομένο ότι η διόρθωση μιας αναντιστοιχίας επιτρέπει αυτομάτως την έκδοση νέας Βεβαίωσης Επιλεξιμότητας μετά τη λήξη των προβλεπόμενων προθεσμιών.
Τι αλλάζει μετά τη δημοσίευση του Οδηγού Εφαρμογής
Στις 19 Οκτωβρίου 2026 δημοσιεύθηκε ο Οδηγός Εφαρμογής της δράσης, ενώ στις 20 Οκτωβρίου ακολούθησε η επίσημη ανακοίνωση των συναρμόδιων υπουργείων.
Ο Οδηγός εξειδικεύει τη διαδικασία χρηματοδότησης, τις προϋποθέσεις και τις επιλέξιμες παρεμβάσεις.
Η δράση διαθέτει συνολικό προϋπολογισμό 500 εκατ. ευρώ και προβλέπει ποσοστά επιχορήγησης από 70% έως 95%, ανάλογα με την κατηγορία και τις προβλεπόμενες προϋποθέσεις.
Ωστόσο, η έκδοση Βεβαίωσης Επιλεξιμότητας και η υποβολή αίτησης χρηματοδότησης αποτελούν διακριτές διαδικασίες.
Η ολοκλήρωση της πρώτης δεν ισοδυναμεί με οριστική υπαγωγή ή με εξασφαλισμένη χρηματοδότηση.
Αντίστοιχα, η δημοσίευση του Οδηγού δεν επιλύει από μόνη της εκκρεμή ζητήματα της προηγούμενης διαδικασίας ταυτοποίησης και διασταύρωσης στοιχείων.
Ποια ερωτήματα παραμένουν ανοικτά
Παρά τις διευκρινίσεις για το αυτοματοποιημένο μοντέλο ελέγχου, μια σειρά ζητημάτων εξακολουθεί να έχει ουσιαστική σημασία για τους ενδιαφερόμενους ιδιοκτήτες και τους μηχανικούς.
Καταρχάς, απαιτείται σαφής διαδικασία διάγνωσης της αιτίας ενός αποτυχημένου ελέγχου: αν πρόκειται για λανθασμένη φορολογική δήλωση, ασυμφωνία αριθμού παροχής ή πρόβλημα ανταλλαγής στοιχείων μεταξύ των συστημάτων.
Επιπλέον, χρειάζεται αποσαφήνιση για τις περιπτώσεις στις οποίες τα στοιχεία διορθώνονται μετά την αρχική αποτυχημένη προσπάθεια έκδοσης Βεβαίωσης Επιλεξιμότητας.
Κρίσιμο ερώτημα αποτελεί το κατά πόσον προβλέπεται ειδική διοικητική αντιμετώπιση για ενδιαφερομένους που δεν μπόρεσαν να ολοκληρώσουν τη διαδικασία εντός των προβλεπόμενων προθεσμιών λόγω ασυμφωνιών στα μητρώα.
Τέλος, παραμένει σημαντική η ύπαρξη σαφών αρμοδιοτήτων μεταξύ των εμπλεκόμενων φορέων, ώστε ο πολίτης να γνωρίζει σε ποια υπηρεσία πρέπει να απευθυνθεί ανάλογα με την προέλευση του προβλήματος.
Το κρίσιμο ζητούμενο: Ορθά δεδομένα και δυνατότητα διόρθωσης
Η διαλειτουργικότητα δημόσιων πληροφοριακών συστημάτων αποτελεί βασικό εργαλείο για την απλούστευση των διαδικασιών χρηματοδότησης.
Η αξιοπιστία της, ωστόσο, εξαρτάται τόσο από την ποιότητα των διαθέσιμων δεδομένων όσο και από τη δυνατότητα αντιμετώπισης περιπτώσεων όπου η ηλεκτρονική διασταύρωση δεν αποδίδει σωστό ή επαρκές αποτέλεσμα.
Στην περίπτωση της «Ανακαίνισης Κατοικίας», το ζήτημα αποκτά ιδιαίτερη βαρύτητα επειδή τα στοιχεία ηλεκτροδότησης δεν αποτελούν απλώς βοηθητικές πληροφορίες, αλλά χρησιμοποιούνται για την επαλήθευση ουσιαστικών κριτηρίων επιλεξιμότητας.
Η νεότερη κοινοβουλευτική ενημέρωση αναδεικνύει εκ νέου την ανάγκη σαφούς κατανομής αρμοδιοτήτων και αποτελεσματικών διαδικασιών διόρθωσης.
Για τον τεχνικό κλάδο, η επόμενη ουσιαστική εξέλιξη θα είναι η έκδοση συγκεκριμένων διευκρινίσεων σχετικά με την αντιμετώπιση αποτυχημένων διασταυρώσεων και το κατά πόσον μπορούν να επανεξεταστούν περιπτώσεις κλειστών κατοικιών που δεν κατόρθωσαν να ολοκληρώσουν τον αρχικό έλεγχο.
Πηγές
Θεσμικό και κανονιστικό πλαίσιο
- ΚΥΑ 86272 ΕΞ 2026, ΦΕΚ Β΄ 3058/02.06.2026 – Όροι, προϋποθέσεις και διαδικασία υλοποίησης της δράσης «Ανακαίνιση Κατοικίας». Αναζήτηση στο Εθνικό Τυπογραφείο.
- ΚΥΑ 116171 ΕΞ/15.07.2026 – Τροποποίηση των κριτηρίων κατανάλωσης για τις ουσιαστικά κενές κατοικίες.
- Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας – Παράταση προθεσμίας και διεύρυνση κριτηρίων της δράσης, 28/08/2026
- Υπουργείο Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών – Ανακοίνωση δημοσίευσης του Οδηγού Εφαρμογής, 20/10/2026
Κοινοβουλευτική και επαγγελματική τεκμηρίωση
- Βουλή των Ελλήνων – Μέσα Κοινοβουλευτικού Ελέγχου, αναφορά 122/14.10.2026, «Πρόγραμμα Ανακαινίζω – Προτάσεις ΤΕΕ/ΤΑΚ»
- ΤΕΕ Ανατολικής Κρήτης – Επίσημη παρέμβαση για τις δυσλειτουργίες στην πλατφόρμα της «Ανακαίνισης Κατοικίας», 25/09/2026
Επίσημη υποστήριξη ενδιαφερομένων
