Της Βίκυς Κουρλιμπίνη
Με αυστηρό πλαίσιο για την τουριστική ανάπτυξη, ιδιαίτερα σε κορεσμένους νησιωτικούς προορισμούς, παρουσιάζεται σήμερα το νέο Ειδικό Χωροταξικό Πλαίσιο για τον Τουρισμό από την υπουργό Τουρισμού Όλγα Κεφαλογιάννη και τον υπουργό Περιβάλλοντος και Ενέργειας Σταύρο Παπασταύρου. Το σχέδιο, που έρχεται έπειτα από σχεδόν μία δεκαετία αναμονής, φέρνει σημαντικούς περιορισμούς στην επέκταση της τουριστικής δόμησης.
Στο επίκεντρο βρίσκονται οι περιοχές που ήδη εμφανίζουν υψηλό βαθμό κορεσμού, κυρίως σε νησιά με έντονη τουριστική πίεση. Εκεί προβλέπεται αισθητή αυστηροποίηση των όρων ανάπτυξης, με μείωση της συνολικής τουριστικής δυναμικότητας που.
Το νέο χωροταξικό πλαίσιο οργανώνει τη χώρα σε πέντε κατηγορίες περιοχών, με διαφορετικό βαθμό παρεμβάσεων: Περιοχές Ελεγχόµενης Ανάπτυξης, Αναπτυγµένες Περιοχές, Αναπτυσσόµενες Περιοχές, Περιοχές Πρώιµης Ανάπτυξης και Περιοχές Ενίσχυσης Ειδικής Ανάπτυξης.
Στην αυστηρότερη κατηγορία εντάσσονται ήδη δημοφιλείς και επιβαρυμένοι προορισμοί, όπως η Μύκονος, η Σαντορίνη, ο Λαγανάς στην Ζάκυνθο, η Σκιάθος, περιοχές της Ρόδου και η Χερσόνησος στην Κρήτη. Σε αυτές τις ζώνες τίθεται ανώτατο όριο στις νέες τουριστικές μονάδες, που δεν θα υπερβαίνουν τις 100 κλίνες.
Σύμφωνα με τα συναρμόδια υπουργεία, η κεντρική κατεύθυνση του σχεδίου είναι η μετάβαση σε ένα πιο βιώσιμο μοντέλο τουριστικής ανάπτυξης, με χαμηλότερο περιβαλλοντικό αποτύπωμα, καλύτερη διαχείριση των φυσικών πόρων και ενίσχυση της προστασίας της βιοποικιλότητας. Παράλληλα, προωθείται ο εκσυγχρονισμός των υποδομών, η ανάπτυξη οργανωμένων μορφών τουρισμού με σαφείς κανόνες και η απλοποίηση των διαδικασιών αδειοδότησης.
Οι αντιδράσεις
Ωστόσο, οι ρυθμίσεις έχουν ήδη προκαλέσει αντιδράσεις από τον κλάδο. Ο ΣΕΤΕ ζητά να δοθεί επαρκής χρόνος για ουσιαστική διαβούλευση, επισημαίνοντας ότι δεν έχει λάβει γνώση του τελικού κειμένου, παρά τη συμμετοχή του στις προηγούμενες φάσεις επεξεργασίας.
Στην παρέμβασή του, ο σύνδεσμος τονίζει την ανάγκη για θεσμικό διάλογο πριν από τη λήψη οριστικών αποφάσεων, υπογραμμίζοντας ότι οι αλλαγές επηρεάζουν άμεσα επενδύσεις, επιχειρηματική δραστηριότητα και τον συνολικό στρατηγικό σχεδιασμό του ελληνικού τουρισμού.
“Η φερόμενη πρόθεση επιβολής οριζόντιων περιορισμών δυναμικότητας σε επίπεδο μεμονωμένης ξενοδοχειακής μονάδας συμβάλλει πράγματι στην προστασία της βιωσιμότητας ή τελικά οδηγεί στα ακριβώς αντίθετα αποτελέσματα; Σε έναν ώριμο και διεθνώς ανταγωνιστικό προορισμό, δεν προκύπτει ότι ο κατακερματισμός της ανάπτυξης σε μικρότερες μονάδες (των 100 κλινών, σύμφωνα με σχετικά δημοσιεύματα) είναι περιβαλλοντικά ή λειτουργικά προτιμότερος από την ανάπτυξη λιγότερων, οργανωμένων μονάδων μεγαλύτερης δυναμικότητας.
Αντί να ενισχύονται οι οικονομίες κλίμακας και η οργανωμένη διαχείριση των υποδομών, δημιουργείται ένα περισσότερο κατακερματισμένο και λιγότερο βιώσιμο μοντέλο ανάπτυξης” είπε ο πρόεδρος της Πανελλήνιας Ομοσπονδίας Ξενοδόχων Γιάννης Χατζής στη Γενική Συνέλευση της Ένωσης Ξενοδόχων Ρόδου.
“Διαπιστώνουμε με ιδιαίτερη ανησυχία ότι, ενόψει της παρουσίασης του Ειδικού Χωροταξικού Πλαισίου για τον Τουρισμό, δεν έχει προηγηθεί ουσιαστική και θεσμικά προβλεπόμενη διαδικασία διαβούλευσης με το τριτοβάθμιο όργανο που εκπροσωπεί το σύνολο των μη κύριων τουριστικών καταλυμάτων. Η παράλειψη αυτή δημιουργεί σοβαρά ζητήματα θεσμικής τάξης, καθώς αποκλείεται ένας βασικός εταίρος από τη διαμόρφωση ενός τόσο κρίσιμου πλαισίου.
Είναι, κατά την άποψή μας, αδικαιολόγητο το γεγονός ότι δεν έχουμε κληθεί σε σχετική συζήτηση, ούτε έχουμε λάβει γνώση του επικαιροποιημένου περιεχομένου του σχεδίου, προκειμένου να διατυπώσουμε τεκμηριωμένες θέσεις και προτάσεις” σημειώνει σε επιστολή της η Συνομοσπονδία Επιχειρηματιών Τουριστικών Καταλυμάτων Ελλάδος.
