Του Νίκου Ρουσάνογλου
Μπορεί η απόφαση της Ολομέλειας του ΣτΕ, που κατάργησε τα “μπόνους” του ΝΟΚ να ανακοινώθηκε στις 11 Δεκεμβρίου, ωστόσο, όπως προκύπτει με βάση την ανάλυση των στοιχείων της ΕΛΣΤΑΤ για την πορεία της οικοδομικής δραστηριότητας, φαίνεται πως η αγορά ξεκίνησε την διαδικασία προσαρμογής, ήδη από τον Νοέμβριο. Άλλωστε, σε αρκετούς δήμους συνεχιζόταν ο “πόλεμος” κατασκευαστών, υπηρεσιών δόμησης και “εντέλλεσθαι” των δημοτικών αρχόντων, με αποτέλεσμα να μην εξετάζονται καν οι αιτήσεις έκδοσης οικοδομικών αδειών, που έκαναν χρήση των ευεργετημάτων του ΝΟΚ, που οδηγούσαν σε αυξήσεις της δομήσιμης επιφάνειας έως και 40% σε σχέση με τον υφιστάμενο συντελεστή δόμησης.
Ακόμα κι έτσι βέβαια, ειδικά στην Αττική, υπήρξε σημαντική κινητικότητα, καθώς τον Νοέμβριο σημειώθηκε αύξηση της ιδιωτικής οικοδομικής δραστηριότητας, κατά 17,1% με βάση τον αριθμό των αδειών και κατά 9,2% με βάση την επιφάνεια, ενώ μικρή μείωση κατά 10% σημείωσε ο όγκος. Ακόμα πιο έντονη ήταν η δραστηριότητα στα νότια προάστια, όπου σε ετήσια βάση, σημειώθηκε αύξηση 52% με βάση τον αριθμό των αδειών και κατά 56% τόσο με βάση την επιφάνεια, όσο και με βάση τον όγκο. Ωστόσο, αυτό δεν αποτυπώνεται τόσο έντονα στην αναλογία επιφάνειας και όγκου ανά άδεια, που είναι και πιο ακριβές στοιχείο, για να αποτυπώσει την χρήση ή μη των μπόνους. Με βάση λοιπόν την σχετική ετήσια σύγκριση, στο σύνολο της Αττικής, σημειώθηκε μείωση κατά 9,1% της μέσης επιφάνειας ανά οικοδομική άδεια για κατοικίες, ενώ με βάση τον όγκο ανά άδεια, η πτώση άγγιξε το 10%. Στα δε νότια προάστια, παρατηρείται μείωση του όγκου κατά 5,3% ανά άδεια, αλλά και μικρή αύξηση κατά 2,6% της μέσης επιφάνειας ανά άδεια.
Με βάση τα στοιχεία της ΕΛΣΤΑΤ, στο σύνολο της χώρας, η ιδιωτική οικοδομική δραστηριότητα τον Νοέμβριο ανήλθε σε 2.630 οικοδομικές άδειες, που αντιστοιχούν σε 589.594 τ.μ. επιφάνειας και 2.549.097 κυβικά μέτρα όγκου, παρουσιάζοντας αύξηση κατά 6,5% στον αριθμό των οικοδομικών αδειών, μείωση κατά 6,3% στην επιφάνεια και μείωση κατά 20,7% στον όγκο, σε σχέση με τον αντίστοιχο μήνα του 2023. Αντίστοιχα, κατά το 11μηνο Ιανουαρίου-Νοεμβρίου, σημειώθηκε αύξηση κατά 14,8% στον αριθμό των οικοδομικών αδειών, κατά 17,2% στην επιφάνεια και κατά 10,2% στον όγκο, σε σχέση με το αντίστοιχο διάστημα του 2023.
Το ενδιαφέρον θα είναι το τι μέλλει γενέσθαι μετά την πρόσφατη απόφαση του ΣτΕ, καθώς η Πολιτεία καλείται να νομοθετήσει εκ νέου για τον οικοδομικό κανονισμό, ακολουθώντας τις επιταγές του ανώτατου δικαστικού οργάνου, δηλαδή χωρίς την θέσπιση ευεργετημάτων δόμησης, καθ’υπέρβαση του εκάστοτε ισχύοντος συντελεστή δόμησης. Το ΤΕΕ, διά του προέδρου του, κ. Γ. Στασινού, έχει ζητήσει η οποιαδήποτε νομοθέτηση να γίνει μέσω της διαδικασίας του Προεδρικού Διατάγματος. Με τον τρόπο αυτό, θα υπάρχει ουσιαστικά η προέγκριση του ΣτΕ σε οποιαδήποτε ρύθμιση και θα αποφευχθούν νέες παλινωδίες στο μέλλον με προσφυγές και ακυρώσεις των σχετικών ρυθμίσεων.
Πάντως, σύμφωνα με τον κ. Στασινό, η “ζημιά” θα είναι μεγάλη, καθώς περίπου 14.000 οικοδομικές άδειες σε όλη την χώρα, επηρεάζονται από την απόφαση του ΣτΕ, απειλώντας επενδύσεις συνολικού ύψους 3 δις ευρώ, που ήταν προγραμματισμένες να ολοκληρωθούν έως το τέλος του 2026. Ωστόσο, όπως ομολογεί και ο ίδιος σε πρόσφατη συνέντευξή του, υπήρξαν τελευταία οικοδομές που έπαιρναν υπέρμετρο ύψος συνδυάζοντας κίνητρα, κάτι που ήταν μία υπερβολή. “Το Υπουργείο το είδε αυτό και ήρθε, ενδεχομένως καθυστερημένα, τον Μάιο του 2024 και το διόρθωσε, ωστόσο, η διαδικασία των προσφυγών είχε ξεκινήσει και καταργήθηκε ολόκληρος ο κανονισμός”.
