Σε συζητήσεις με την κυβέρνηση για την ενίσχυση του θεσμικού και οικονομικού πλαισίου ανάπτυξης προσιτής κατοικίας βρίσκονται εκπρόσωποι της αγοράς ακινήτων, με επίκεντρο τη μείωση του κατασκευαστικού κόστους και τη δημιουργία περισσότερων κατοικιών για μακροχρόνια ενοικίαση. Στις προτάσεις περιλαμβάνονται μειωμένος ΦΠΑ στην κατασκευή, πρόσθετα φορολογικά κίνητρα και αξιοποίηση μεγαλύτερων εκτάσεων. Παράλληλα, η Ελλάδα έχει ήδη θεσπίσει με τον ν. 5313/2026 το πρόγραμμα «Κατασκευάζω – Νοικιάζω» (Build to Rent), το οποίο προβλέπει φορολογική απαλλαγή υπό συγκεκριμένες προϋποθέσεις, με κρίσιμες λεπτομέρειες εφαρμογής να εξαρτώνται από υπουργικές αποφάσεις.
Το ζήτημα της οικονομικής βιωσιμότητας των επενδύσεων σε προσιτή κατοικία βρέθηκε στο επίκεντρο της συζήτησης «Αστικό περιβάλλον, Ακίνητα, Real Estate και Στέγαση», στο συνέδριο Green Deal Greece 2026 του Τεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδας, στις 2 Νοεμβρίου.
Εκπρόσωποι κατασκευαστικών και τεχνικών επιχειρήσεων ανέδειξαν την ανάγκη αύξησης της προσφοράς κατοικιών, επισημαίνοντας ταυτόχρονα τα εμπόδια που δημιουργούν το αυξημένο κόστος κατασκευής, η περιορισμένη διαθεσιμότητα μεγάλων οικοπέδων και οι αβεβαιότητες του πολεοδομικού πλαισίου.
DIMAND: Σε συζητήσεις με την κυβέρνηση για πρόσθετα κίνητρα
Ο διευθύνων σύμβουλος της DIMAND, Δημήτρης Ανδριόπουλος, αναφέρθηκε στην ανάγκη διαμόρφωσης ενός αποτελεσματικότερου πλαισίου για την ανάπτυξη κατοικιών που θα διατίθενται αποκλειστικά προς μακροχρόνια ενοικίαση.
Όπως υποστήριξε, το σημερινό κόστος κατασκευής δυσκολεύει την ανάπτυξη επενδύσεων με ενοίκια χαμηλότερα από το 30% του εισοδήματος των εργαζομένων.
Στο πλαίσιο αυτό, ανέφερε ότι βρίσκονται σε εξέλιξη συζητήσεις με την κυβέρνηση για την ενίσχυση των οικονομικών και φορολογικών κινήτρων.
Μεταξύ των προτάσεων που παρουσίασε περιλαμβάνονται:
- Μειωμένος ΦΠΑ για την κατασκευή κατοικιών που θα διατίθενται με προσιτά μισθώματα.
- Πρόσθετα φορολογικά κίνητρα για επενδύσεις μακροχρόνιας εκμίσθωσης.
- Διαμόρφωση οικονομικά βιώσιμων επενδυτικών σχημάτων με μακροπρόθεσμο ορίζοντα.
- Σαφείς κανόνες που θα διασφαλίζουν τη διατήρηση των κατοικιών στη μισθωτική αγορά.
Ο Δημήτρης Ανδριόπουλος επισήμανε ότι το μοντέλο της προσιτής κατοικίας που περιγράφει η εταιρεία διαφοροποιείται από τα προγράμματα κοινωνικής στέγασης, καθώς βασίζεται στην ιδιωτική επένδυση και στη διάθεση διαμερισμάτων προς ενοικίαση χωρίς άμεση επιδότηση του μισθώματος.
Η σχετική συζήτηση βρίσκεται σε εξέλιξη και δεν έχει ανακοινωθεί νέο ολοκληρωμένο πακέτο φορολογικών μέτρων.
Τι προβλέπει ήδη ο νόμος 5313/2026 για το «Κατασκευάζω – Νοικιάζω»
Παρότι οι εκπρόσωποι της αγοράς ζητούν πρόσθετα μέτρα, ένα βασικό νομοθετικό πλαίσιο για την ανάπτυξη κατοικιών προς μακροχρόνια μίσθωση έχει ήδη θεσπιστεί.
Με τα άρθρα 7 και 8 του ν. 5313/2026 (ΦΕΚ Α΄ 102/25.06.2026) θεσμοθετήθηκε το πρόγραμμα «Κατασκευάζω – Νοικιάζω» (Build to Rent).
Το πρόγραμμα απευθύνεται σε νομικά πρόσωπα που δραστηριοποιούνται στον τομέα της κατασκευής ή διαχείρισης ακινήτων και αφορά:
- Την ανέγερση νέων κατοικιών.
- Τη μετατροπή υφιστάμενων ακινήτων άλλης χρήσης σε κατοικίες.
- Τη διάθεση των ακινήτων αποκλειστικά για μακροχρόνια μίσθωση διάρκειας τουλάχιστον δέκα ετών.
- Την εφαρμογή προκαθορισμένου μισθώματος, σύμφωνα με τις ειδικότερες κανονιστικές ρυθμίσεις.
Το άρθρο 8 προβλέπει απαλλαγή από τον φόρο εισοδήματος για τα έσοδα που αποκτούν τα νομικά πρόσωπα από τις συγκεκριμένες μισθώσεις, εφόσον τηρούνται οι νόμιμες προϋποθέσεις.
Η ρύθμιση έχει ήδη ενσωματωθεί στο νομοθετικό πλαίσιο και δεν αποτελεί απλώς υπό εξέταση φορολογική πρόταση.
Ωστόσο, οι ειδικότεροι όροι συμμετοχής και ο καθορισμός των μισθωμάτων συνδέονται με την προβλεπόμενη Κοινή Υπουργική Απόφαση.
Η επίσημη Πύλη Στεγαστικής Πολιτικής παραπέμπει στη συγκεκριμένη κανονιστική διαδικασία. Δεν έχει επιβεβαιωθεί από την παρούσα έρευνα η έκδοση της σχετικής εκτελεστικής απόφασης.
Συνεπώς, η ύπαρξη νομοθετημένου κινήτρου δεν πρέπει να συγχέεται με την πλήρη επιχειρησιακή ενεργοποίηση του προγράμματος.
Μειωμένος ΦΠΑ και πρόσθετες ελαφρύνσεις στο τραπέζι
Η πρόταση για μειωμένο ΦΠΑ στην κατασκευή αποτελεί διαφορετικό μέτρο από την ήδη θεσπισμένη απαλλαγή φορολογίας εισοδήματος των μισθωμάτων.
Η πρώτη παρέμβαση θα μπορούσε να επηρεάσει το αρχικό κόστος ανάπτυξης μιας επένδυσης, ενώ η δεύτερη αφορά τη φορολογική αντιμετώπιση των εσόδων κατά την περίοδο εκμετάλλευσης των ακινήτων.
Για τους επενδυτές που αναπτύσσουν κατοικίες αποκλειστικά προς ενοικίαση, ο συνδυασμός του κόστους κατασκευής, της χρηματοδότησης και των μελλοντικών εσόδων καθορίζει τη βιωσιμότητα του επιχειρηματικού σχεδίου.
Η πρόταση για περαιτέρω μείωση του φορολογικού κόστους αποσκοπεί, σύμφωνα με την πλευρά της αγοράς, στη δημιουργία περιθωρίων για χαμηλότερα μισθώματα.
Προς το παρόν δεν έχει επιβεβαιωθεί συγκεκριμένη νέα διάταξη που να προβλέπει ειδικό μειωμένο συντελεστή ΦΠΑ για αυτές τις επενδύσεις.
Οι μεγάλες εκτάσεις ως προϋπόθεση για περισσότερες κατοικίες
Στην ανάγκη ανάπτυξης οικιστικών έργων μεγαλύτερης κλίμακας αναφέρθηκε ο πρόεδρος της ALUMIL, Γιώργος Μυλωνάς.
Επικαλούμενος την εμπειρία από αντίστοιχες αναπτύξεις σε Καναδά, ΗΠΑ και Αυστραλία, υποστήριξε ότι η κατασκευή μεγάλων συγκροτημάτων μπορεί να περιορίσει το μοναδιαίο κόστος και να δημιουργήσει καλύτερες προϋποθέσεις για κατοικίες με προσιτά μισθώματα.
Σύμφωνα με την τοποθέτησή του, βασικό πρόβλημα της ελληνικής αγοράς είναι η περιορισμένη διαθεσιμότητα μεγάλων ενιαίων εκτάσεων μέσα στον αστικό ιστό.
Για τον λόγο αυτό πρότεινε να εξεταστούν δυνατότητες ανάπτυξης μεγαλύτερων έργων μέσω της ενοποίησης επιμέρους ακινήτων.
Πρόκειται για πρόταση της αγοράς και όχι για ανακοινωμένη μεταβολή των πολεοδομικών διατάξεων.
Ο ρόλος του πολεοδομικού σχεδιασμού και της δημόσιας περιουσίας
Τη σημασία των Τοπικών Πολεοδομικών Σχεδίων στην αντιμετώπιση του στεγαστικού ζητήματος ανέδειξε ο διευθύνων σύμβουλος της CONSORTIS, Γεώργιος Τσακούμης.
Όπως ανέφερε, ο πολεοδομικός σχεδιασμός μπορεί να διαμορφώσει τις προϋποθέσεις για την ανάπτυξη νέων οικιστικών περιοχών και την αξιοποίηση διαθέσιμων εκτάσεων.
Παράλληλα, υποστήριξε ότι η αποσαφήνιση του ιδιοκτησιακού και πολεοδομικού καθεστώτος της δημόσιας ακίνητης περιουσίας θα μπορούσε να διευκολύνει την υλοποίηση έργων προσιτής κατοικίας.
Η αξιοποίηση τέτοιων ακινήτων προϋποθέτει, ωστόσο, κατάλληλες χρήσεις γης, σαφές θεσμικό πλαίσιο, τεχνική ωρίμανση και εξασφάλιση των αναγκαίων υποδομών.
Το σχέδιο της DIMAND στον Ελαιώνα
Η DIMAND έχει ήδη παρουσιάσει σχέδιο ανάπτυξης συγκροτήματος προσιτής κατοικίας στην περιοχή του Ελαιώνα, επί της οδού Πέτρου Ράλλη.
Το έργο προβλέπει, σύμφωνα με τον προηγούμενο σχεδιασμό που έχει δημοσιοποιηθεί, περίπου 140 διαμερίσματα επιφάνειας 65 έως 100 τετραγωνικών μέτρων, σε συγκρότημα συνολικής επιφάνειας περίπου 10.000 τ.μ.
Οι κατοικίες προορίζονται για μακροχρόνια μίσθωση με εισοδηματικά κριτήρια, αποτελώντας ένα από τα πρώτα οργανωμένα ιδιωτικά εγχειρήματα αυτού του τύπου στην ελληνική αγορά.
Το συγκεκριμένο σχέδιο είχε παρουσιαστεί σε προηγούμενες δημοσιεύσεις και δεν αποτελεί νέα ανάθεση ή νέα κατασκευαστική έναρξη της 2ας Νοεμβρίου.
Η περαιτέρω ωρίμανση τέτοιων επενδύσεων συνδέεται με την οριστικοποίηση των οικονομικών και κανονιστικών όρων που θα διέπουν την ανάπτυξη και τη μίσθωση των κατοικιών.
Τι αναμένεται για τον κατασκευαστικό κλάδο
Η συζήτηση για την προσιτή κατοικία αποκτά ιδιαίτερο ενδιαφέρον για τις κατασκευαστικές επιχειρήσεις, τους μελετητές και τις εταιρείες ανάπτυξης ακινήτων, καθώς αφορά ένα διαφορετικό μοντέλο οικιστικών επενδύσεων από την παραδοσιακή ανέγερση διαμερισμάτων προς πώληση.
Στο μοντέλο Build to Rent, η οικονομική βιωσιμότητα βασίζεται κυρίως στα μακροχρόνια έσοδα από μισθώσεις και στη διαχείριση του συνολικού κόστους ανάπτυξης και λειτουργίας.
Το ενδιαφέρον της αγοράς επικεντρώνεται πλέον στην εξειδίκευση του ήδη θεσπισμένου προγράμματος, στην αξιολόγηση ενδεχόμενων πρόσθετων κινήτρων και στη διαμόρφωση σταθερών όρων για την ανάπτυξη νέων κατοικιών.
Το επόμενο ουσιαστικό θεσμικό ορόσημο θα είναι η δημοσίευση των απαιτούμενων κανονιστικών αποφάσεων και τυχόν νέων φορολογικών ρυθμίσεων.
Μέχρι τότε, οι ανακοινώσεις των εκπροσώπων της αγοράς αποτυπώνουν τις επενδυτικές προτεραιότητες και τις προτάσεις τους, χωρίς να σημαίνουν ότι έχει ήδη εγκριθεί νέο πακέτο πρόσθετων κινήτρων.
Πηγές
- Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδας, 02/11/2026. «Στο Green Deal Greece 2026 του ΤΕΕ: Σοβαρά εμπόδια στις επενδύσεις από ανασφάλεια δικαίου, ΝΟΚ, πολεοδομικές και δικαστικές εκκρεμότητες – Οι προτάσεις για την ανάπτυξη προσιτής κατοικίας». Επίσημη καταγραφή δηλώσεων εκπροσώπων DIMAND, ALUMIL, CONSORTIS και άλλων φορέων.
https://web.tee.gr/eidisis/sto-greendealgreece-2026-toy-tee-sovara-empodia-stis/ - Ελληνική Δημοκρατία, 25/06/2026. Νόμος 5313/2026, ΦΕΚ Α΄ 102/25.06.2026. Άρθρα 7 και 8 για το πρόγραμμα «Κατασκευάζω – Νοικιάζω» και τα φορολογικά κίνητρα.
https://search.et.gr/el/fek/?fekId=801177 - Υπουργείο Κοινωνικής Συνοχής και Οικογένειας. «Πρόγραμμα Κατασκευάζω – Νοικιάζω (Build to Rent)». Επίσημη Πύλη Στεγαστικής Πολιτικής, με το ισχύον νομοθετικό πλαίσιο και τις προϋποθέσεις.
https://stegasi.gov.gr/programs/programma-kataskevazo-noikiazo-built-to-rent/ - Euro2day, 03/11/2026. Στέλιος Μπούρας, «Κατασκευαστές και τράπεζες σχεδιάζουν προσιτές κατοικίες». Συμπληρωματικό δημοσιογραφικό ρεπορτάζ για τα επενδυτικά σχέδια και το ενδιαφέρον του τραπεζικού τομέα.
https://www.euro2day.gr/news/economy/article/2376383/kataskeyastes-kai-trapezes-shediazoyn-prosites-kat.html
Σχετική προηγούμενη κάλυψη MICHANIKOS ONLINE
Το MICHANIKOS ONLINE είχε παρουσιάσει τον Ιούνιο του 2026 τις προτάσεις της αγοράς για τη στεγαστική κρίση, το σχέδιο της DIMAND για 140 διαμερίσματα στον Ελαιώνα και την τότε νομοθετική προετοιμασία του προγράμματος «Κατασκευάζω – Νοικιάζω».
Το παρόν άρθρο εξετάζει τις νεότερες συζητήσεις για πρόσθετα φορολογικά κίνητρα και τις εκκρεμότητες εφαρμογής, λαμβάνοντας υπόψη ότι το βασικό πρόγραμμα θεσμοθετήθηκε στο μεταξύ με τον ν. 5313/2026.
