ΚΟΤΣΩΝΗΣ ΑΝΤΩΝΙΟΣ: Προϋπόθεση για την Εξωστρέφεια του Μελετητικού και Συμβουλευτικού Τομέα είναι η ευρωπαϊκή αναγνωρισιμότητα των πτυχίων.

Προϋπόθεση για την Εξωστρέφεια του Μελετητικού και Συμβουλευτικού Τομέα είναι η ευρωπαϊκή αναγνωρισιμότητα των πτυχίων.

 

 Θεσμική Ωριμότητα, Διαλειτουργικότητα, Ευρωπαϊκή  σύγκριση και Εξωστρέφεια του ΟΠΣ ΜΗΤΕ Μελετητών.

ΚΟΤΣΩΝΗΣ ΑΝΤΩΝΙΟΣ

ΠΟΛΙΤΙΚΟΣ ΜΗΧΑΝΙΚΟΣ ΕΜΠ,MSc

Επίτιμος ΓΕΝΙΚΟΣ ΔΙΕΥΘΥΝΤΗΣ Υδραυλικών , Λιμενικών, κτηριακών Υποδομών ΥΠ. Υ.ΜΕ.

 

1 – Ιστορική Εξέλιξη και Μετάβαση στα Ηλεκτρονικά Μητρώα

Η διαμόρφωση του σημερινού πλαισίου αποτελεί αποτέλεσμα πεντηκονταετούς θεσμικής εξέλιξης.

2.1. Πρώτη περίοδος (1974–1989): Θεμελίωση κατηγοριών και βαθμίδων

• Π.Δ. 696/1974 – “Categories and Classes of Studies”
  (Κατηγορίες και Τάξεις Μελετών)
  Καθιέρωσε 27 κατηγορίες μελετών και το πρώτο Μητρώο Μελετητών.
• Π.Δ. 515/1989 – “Terms for Registration in the Register of Designers and Design Firms”
  (Όροι Εγγραφής Μελετητών και Γραφείων Μελετών)
  Εισήγαγε βαθμίδες Α’, Β’, Γ’, Δ’, Ε’ και το Μητρώο Γραφείων Μελετών.

Το σύστημα ήταν πλήρως αναλογικό, με χειροκίνητους ελέγχους και σημαντική υποκειμενικότητα.

2.2. Δεύτερη περίοδος (2005–2008): Ενοποίηση και αξιοκρατία

Με τον Ν. 3316/2005 καταργούνται τα Π.Δ. 696/74 και 515/89.
Θεσπίζονται:

• νέο Μητρώο Μελετητών & Γραφείων,
• βαθμολόγηση εμπειρίας με μόρια,
• Επιτροπή Μητρώου Μελετητών,
• πιο αντικειμενικά κριτήρια στελέχωσης.

Το 2008, ο Ν. 3669/2008 κωδικοποιεί τις διαδικασίες, χωρίς ουσιαστική εκσυγχρονιστική παρέμβαση.

2.3. Τρίτη περίοδος (2016): Πλήρης εναρμόνιση με Ε.Ε.

Ο Ν. 4412/2016 εισάγει ριζικές αλλαγές:

• θεσμοθετείται το Επαγγελματικό Μητρώο (Professional Register – άρθρο 75),
• εισάγεται ο Επίσημος Κατάλογος Εγκεκριμένων Οικονομικών Φορέων
  (Official List – άρθρο 83),
• καθιερώνεται η υποχρέωση ηλεκτρονικής διαχείρισης μητρώων,
• δημιουργούνται προϋποθέσεις για διαλειτουργικότητα.

2.4. Τέταρτη περίοδος (2019–2024): Το ενιαίο ψηφιακό σύστημα

Με το Π.Δ. 71/2019, το ΜΗ.Τ.Ε. (Registry of Technical Professionals) αποκτά:

• πλήρη ηλεκτρονική υπόσταση,
• ενιαία ταξινόμηση φυσικών και νομικών προσώπων,
• διασύνδεση με τα ευρωπαϊκά εργαλεία (ESPD – e-Certis),
• αναγνώριση ιδιωτικής εμπειρίας (ΜΗ.Μ.Ε.ΙΔ.Ε.).

Η μεταρρύθμιση γίνεται υποχρεωτική με την ΥΑ 118561/2024, η οποία επιβάλλει:

• αποκλειστική χρήση ΟΠΣ ΜΗ.Τ.Ε.,
• ηλεκτρονική υποβολή και αξιολόγηση,
• ψηφιακό πτυχίο.

2.5. Η σημερινή φάση: Μετάβαση – Εκκρεμότητες – Βελτιστοποίηση

Παρότι το θεσμικό πλαίσιο είναι πλέον πλήρες, η εφαρμογή είναι ακόμη μερική:

• το ΟΠΣ λειτουργεί σε ποσοστό 40–50%,
• η διαλειτουργικότητα βρίσκεται στο 25–35%,
• δεν λειτουργεί το Τμήμα ΙΙ των μητρώων,
• η ιδιωτική εμπειρία δεν προσμετράται αυτόματα,
• οι Επιτροπές επεξεργάζονται αιτήσεις με καθυστέρηση 6–12 μηνών.

Η ολοκλήρωση της μετάβασης αποτελεί τον πυρήνα των επόμενων κεφαλαίων.

 

2 – Θεσμικό Πλαίσιο και Σκοπός του Π.Δ. 71/2019

Το Προεδρικό Διάταγμα 71/2019 (ΦΕΚ Α’ 112/24.6.2019) αποτελεί το πιο ολοκληρωμένο θεσμικό πλαίσιο που έχει εφαρμοστεί στην Ελλάδα για τη ρύθμιση όλων των μητρώων συντελεστών παραγωγής τεχνικών έργων, μελετών και τεχνικών συμβουλευτικών υπηρεσιών. Για πρώτη φορά συγκροτείται ενιαίο, πλήρως ψηφιακό και διαλειτουργικό σύστημα αξιολόγησης φυσικών προσώπων (μελετητών) και νομικών προσώπων (μελετητικών και συμβουλευτικών επιχειρήσεων), το οποίο λειτουργεί μέσω του Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος ΜΗ.Τ.Ε. (ΟΠΣ ΜΗ.Τ.Ε.).

Το νέο πλαίσιο στηρίζεται σε τρεις βασικούς πυλώνες:

1.1. Πλήρης ευθυγράμμιση με το ευρωπαϊκό δίκαιο

Το Π.Δ. 71/2019 εκδόθηκε κατ’ εφαρμογή του άρθρου 118 Ν. 4472/2017 και ευθυγραμμίζεται πλήρως με τον Ν. 4412/2016, ο οποίος ενσωματώνει τις Οδηγίες 2014/24/ΕΕ και 2014/25/ΕΕ.
Για πρώτη φορά εισάγονται στην Ελλάδα έννοιες όπως:

• Official List of Approved Economic Operators
  (Επίσημος Κατάλογος Εγκεκριμένων Οικονομικών Φορέων – άρθρο 83 Ν. 4412/2016)
• Professional Register / Professional Registry
  (Επαγγελματικό Μητρώο – άρθρο 75 Ν. 4412/2016)
• Single Procurement Document – ESPD
  (Ευρωπαϊκό Ενιαίο Έγγραφο Σύμβασης)
• e-Certis – European Certification Information System
  (Ευρωπαϊκό Σύστημα Πληροφόρησης Πιστοποιητικών)

Τα μητρώα του Π.Δ. 71/2019 αποτελούν το ελληνικό αντιστάθμισμα αυτών των ευρωπαϊκών εργαλείων.

1.2. Ηλεκτρονική λειτουργία μέσω ΟΠΣ ΜΗ.Τ.Ε.

Το ΟΠΣ ΜΗ.Τ.Ε. (Integrated Information System of the Registry of Technical Professionals – Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα Μητρώου Συντελεστών Παραγωγής Τεχνικών Έργων) είναι το κεντρικό πληροφοριακό περιβάλλον όπου:

• υποβάλλονται όλες οι αιτήσεις,
• εκδίδονται όλα τα πτυχία,
• καταχωρίζονται η εμπειρία και τα στελέχη,
• τηρούνται ψηφιακοί φάκελοι φυσικών και νομικών προσώπων.

Η τεχνική λειτουργία εξειδικεύεται με την ΥΑ 118561/2.5.2024 και την τροποποίησή της ΥΑ 242379/16.12.2024.

1.3. Τα Μητρώα Μελετητικού τομέα του Π.Δ. 71/2019

Το Π.Δ. 71/2019 ορίζει νομοθετικά τέσσερα βασικά μητρώα:

1) Μητρώο Εμπειρίας Μελετητών – Μ.Ε.Μ. ( άρθρα 2-10)

(Register of Designers’ Experience – Μητρώο Εμπειρίας Μελετητών)
Περιλαμβάνει βαθμίδες 0–Α’–Β’–Γ’ ανά κατηγορία μελέτης, αντικειμενικά κριτήρια εμπειρίας και διαδικασίες αναθεώρησης.

2) Μητρώο Μελετητικών Επιχειρήσεων Δημοσίων Έργων – ΜΗ.Μ.Ε.Δ.Ε.    ((άρθρα 21-34)

(Register of Consulting Engineering Firms for Public Contracts)
Περιλαμβάνει:

• Τμήμα Ι – Professional Register
  (Επαγγελματικό Μητρώο)
• Τμήμα ΙΙ – Official List of Approved Economic Operators
  (Επίσημος Κατάλογος Εγκεκριμένων Οικονομικών Φορέων)

3) Μητρώο Μελετητικών Επιχειρήσεων Ιδιωτικών Έργων – ΜΗ.Μ.Ε.ΙΔ.Ε. (άρθρα 35-36)

(Register of Consulting Engineering Firms for Private Projects)

Απαραίτητο για να προσμετρηθεί ιδιωτική εμπειρία σε δημόσιες συμβάσεις.

4) Μητρώο Επιχειρήσεων Συμβούλων Διοίκησης–Διαχείρισης Έργων – ΜΗ.Ε.Σ.Δ.Δ.Ε. ( άρθρα 70-76 , 83)

(Register of Project Management / Administration Consulting Firms)

Αφορά επιχειρήσεις παροχής υπηρεσιών Project Management, Technical Assistance ( τεχνική βοήθεια), PMO, τεχνικής υποστήριξης αναθετουσών αρχών κ.λπ.

1.4. Βασικές καινοτομίες του Π.Δ. 71/2019

Το νέο πλαίσιο εισάγει καινοτομίες που δεν υπήρχαν σε καμία προηγούμενη περίοδο:

. πλήρης διαχωρισμός φυσικού προσώπου – επιχείρησης

• πλήρης ηλεκτρονικοποίηση,
• ενιαία αρχιτεκτονική μητρώων,
• διαλειτουργικότητα με ΑΑΔΕ, ε-ΕΦΚΑ, ΤΕΕ/ΓΕΩΤΕΕ, ΓΕΜΗ, ΕΣΗΔΗΣ, ΚΗΜΔΗΣ,
• αναγνώριση ιδιωτικής εμπειρίας μέσω ΜΗ.Μ.Ε.ΙΔ.Ε.,
• νέα δομή ποιοτικής επιλογής με Τμήματα Ι & ΙΙ των μητρώων ,
• έκδοση πτυχίων με ενιαία μορφή και QR verification ( Quick Response code- QR Επαλήθευση),
• υποχρεωτική χρήση ΟΠΣ ΜΗ.Τ.Ε. για όλες τις διαδικασίες μετά 3.5.2024.

 

 

3 – Πραγματική Λειτουργία του ΟΠΣ ΜΗ.Τ.Ε. και Εκκρεμότητες

Το Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα ΜΗ.Τ.Ε. (ΟΠΣ ΜΗ.Τ.Ε.) αποτελεί τον κεντρικό ψηφιακό μηχανισμό για τη λειτουργία όλων των μητρώων του Π.Δ. 71/2019. Παρότι η θεσμική του βάση είναι πλήρως καθορισμένη, η επιχειρησιακή του ωριμότητα βρίσκεται ακόμη σε μεταβατικό στάδιο. Το σύστημα λειτουργεί σε ποσοστό περίπου 40–50% των προβλεπόμενων δυνατοτήτων.

3.1. Ρόλος και θεσμικό πλαίσιο του ΟΠΣ ΜΗ.Τ.Ε.

Το Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα ΜΗ.Τ.Ε. (ΟΠΣ ΜΗ.Τ.Ε.) αποτελεί το μοναδικό νόμιμο εργαλείο για:

• εγγραφή, αναθεώρηση και διαγραφή μελετητών (Μ.Ε.Μ.),
• κατάταξη και διαχείριση μελετητικών επιχειρήσεων (ΜΗ.Μ.Ε.Δ.Ε.),
• καταχώριση ιδιωτικών μελετών (ΜΗ.Μ.Ε.ΙΔ.Ε.),
• εγγραφή και αξιολόγηση συμβουλευτικών επιχειρήσεων (ΜΗ.Ε.Σ.Δ.Δ.Ε.).

Η αποκλειστική ηλεκτρονική λειτουργία ορίζεται από:

• Άρθρο 118 Ν. 4472/2017 (ίδρυση ΜΗ.Τ.Ε.),
• Π.Δ. 71/2019 (διαδικασίες μητρώων),
• ΥΑ 118561/2024 (υποχρεωτική χρήση ΟΠΣ ΜΗ.Τ.Ε. για όλες τις αιτήσεις),
• ΥΑ 242379/2024 (διαλειτουργικότητα –-Applicatiom Programming Interface- API με δημόσιους φορείς).

Στόχος του συστήματος είναι να παρέχει:

• ενιαία βάση δεδομένων,
• αυτοματοποίηση ελέγχων,
• άμεση διασταύρωση στοιχείων,
• μείωση χρόνου εξέτασης αιτήσεων,
• έλεγχο πραγματικής εμπειρίας και στελέχωσης.

3.2. Ηλεκτρονική λειτουργία για το Μητρώο Εμπειρίας Μελετητών (Μ.Ε.Μ.)

Το Μητρώο Εμπειρίας Μελετητών (Register of Designers’ Experience) λειτουργεί πλήρως σε επίπεδο ηλεκτρονικής υποβολής και επικοινωνίας. Όλες οι νέες αιτήσεις εγγραφής και όλες οι αναθεωρήσεις βαθμίδων γίνονται αποκλειστικά μέσω ΟΠΣ ΜΗ.Τ.Ε.

Τι λειτουργεί πλήρως

• Ηλεκτρονική αίτηση,

• Ψηφιακό πτυχίο με QR verification ( Quick Response code- QR Επαλήθευση),

• Ηλεκτρονικός φάκελος μελετητή,
• Διασύνδεση με Επιτροπή Μ.Ε.Μ. (εκκρεμεί πλήρης αυτοματοποίηση).

Τι υπολειτουργεί

• Μη πλήρης διασταύρωση εμπειρίας με ΕΣΗΔΗΣ/ΚΗΜΔΗΣ,
  δηλαδή τα έργα δημοσίων συμβάσεων δεν ενημερώνουν αυτόματα το Μ.Ε.Μ.,
• Μη πλήρης σύνδεση με ΤΕΕ/ΓΕΩΤ.Ε.Ε. για τα επαγγελματικά δικαιώματα,
• Μερική σύνδεση με e-ΕΦΚΑ για ασφαλιστική ενημερότητα.

Συνέπειες

• 20–30% των αιτήσεων παρουσιάζουν καθυστέρηση λόγω χειροκίνητου ελέγχου,
• Οι νέοι μελετητές δυσκολεύονται να τεκμηριώσουν άμεσα εμπειρία,
• Καθυστέρηση στην αναβάθμιση βαθμίδας (Α’ → Β’ → Γ’).

 

3.3. Λειτουργία Μητρώου Μελετητικών Επιχειρήσεων Δημοσίων Έργων (ΜΗ.Μ.Ε.Δ.Ε.)

Το ΜΗ.Μ.Ε.Δ.Ε. (Register of Consulting Engineering Firms for Public Contracts) είναι το πλέον κρίσιμο μητρώο για τις επιχειρήσεις που επιθυμούν να συμμετέχουν σε δημόσιες συμβάσεις μελετών.

Αποτελείται από δύο τμήματα:

• Τμήμα Ι (Professional Register – Επαγγελματικό Μητρώο)
• Τμήμα ΙΙ (Official List of Approved Economic Operators – Επίσημος Κατάλογος)

Τι λειτουργεί

• Ηλεκτρονική εγγραφή επιχειρήσεων,
• Ηλεκτρονική ανανέωση και αναθεώρηση,
• Ψηφιακή στελέχωση συνδεδεμένη με Μ.Ε.Μ.,
• Έκδοση ηλεκτρονικών πτυχίων και βεβαιώσεων.

Τι δεν λειτουργεί ακόμη

• Αυτόματος έλεγχος οικονομικών στοιχείων μέσω ΑΑΔΕ,
• Αυτόματη διασταύρωση στελέχωσης με e-ΕΦΚΑ,
• Άμεση ενημέρωση στοιχείων εταιρείας μέσω ΓΕΜΗ,
• Αυτόματη προσμέτρηση εμπειρίας έργων μέσω ΕΣΗΔΗΣ/ΚΗΜΔΗΣ.

Συνέπειες

• Καθυστέρηση 6–12 μηνών για αναθεώρηση ή αναβάθμιση τάξης,
• Αδυναμία δημιουργίας real-time εικόνας της τεχνικής επάρκειας εταιρειών,
• Ανισότητες μεταξύ επιχειρήσεων που έχουν έγκαιρα επικαιροποιήσει στοιχεία και εκείνων που παραμένουν σε παλαιές καταστάσεις.

 

3.4. Λειτουργία Μητρώου Μελετητικών Επιχειρήσεων Ιδιωτικών Έργων (ΜΗ.Μ.Ε.ΙΔ.Ε.)

Το ΜΗ.Μ.Ε.ΙΔ.Ε. (Register of Consulting Engineering Firms for Private Projects) αποτελεί κρίσιμο εργαλείο για την εξωστρέφεια και την πραγματική αποτύπωση της αγοράς.

Προβλήματα και ελλείψεις

• Δεν υπάρχει ενιαίο πρότυπο βεβαίωσης ιδιωτικών μελετών,
• Δεν υπάρχει ηλεκτρονική επιβεβαίωση ιδιωτικών συμβάσεων,
• Δεν υπάρχει αυτόματη προσμέτρηση της ιδιωτικής εμπειρίας στο ΜΗ.Μ.Ε.Δ.Ε.,
• Οι αναθέτουσες αρχές δεν γνωρίζουν αν μία ιδιωτική εμπειρία πληροί ευρωπαϊκά πρότυπα.

Συνέπειες

• Μεγάλο μέρος της πραγματικής εμπειρίας του κλάδου δεν αποτυπώνεται,
• Νέες και δυναμικές εταιρείες με υψηλή ιδιωτική δραστηριότητα δεν μπορούν να αναβαθμιστούν,
• Μειώνεται η διεθνής ανταγωνιστικότητα της ελληνικής τεχνικής αγοράς.

 

3.5. Λειτουργία Μητρώου Επιχειρήσεων Συμβούλων – ΜΗ.Ε.Σ.Δ.Δ.Ε.

Το ΜΗ.Ε.Σ.Δ.Δ.Ε. (Register of Project Management / Administration Consulting Firms) είναι το πλέον υπολειτουργικό.

Τι λειτουργεί

• Ηλεκτρονική εγγραφή στο Τμήμα Ι.

Τι ΔΕΝ λειτουργεί

• Το Τμήμα ΙΙ (Official List of Approved Economic Operators) δεν έχει ενεργοποιηθεί,
• Δεν υπάρχουν κριτήρια για Project Management maturity(ωριμότητα στην διοίκηση- διαχείριση έργων),
• Δεν υπάρχει αντιστοίχιση με διεθνή πρότυπα:
  • ISO 21502 – Project Management Guidelines
    (Οδηγίες Διαχείρισης Έργων)
  • PMI-PMP – Project Management Professional
    (Πιστοποίηση Project Management)
  • IPMA – International Project Management Association
    (Διεθνής Ομοσπονδία Διαχείρισης Έργων)

Συνέπειες

• Οι ελληνικές εταιρείες συμβούλων δεν αναγνωρίζονται σε ευρωπαϊκούς διαγωνισμούς,
• Δεν τεκμηριώνεται αξιοπιστία και επάρκεια σε υπηρεσίες PMO( Project Management Office),
• Αδυναμία εξαγωγής τεχνικής δεξιοτεχνίας-εφευρετικότητας και εμπειρίας (τεχνούργησης)  σε διεθνές επίπεδο.

3.6. Οριζόντια προβλήματα του ΟΠΣ ΜΗ.Τ.Ε.

Α. Μη ολοκληρωμένη διαλειτουργικότητα (interoperability)

Παρότι η ΥΑ 242379/2024 προβλέπει υποχρεωτική διασύνδεση με:

• ΑΑΔΕ (tax authority – φορολογικά στοιχεία),
• e-ΕΦΚΑ (social security – ασφαλιστική ενημερότητα),
• ΤΕΕ / ΓΕΩΤ.Ε.Ε. (επαγγελματικά δικαιώματα),
• ΓΕΜΗ (νομική υπόσταση εταιρειών),
• ΕΣΗΔΗΣ / ΚΗΜΔΗΣ (έργα δημοσίων συμβάσεων),

η εφαρμογή παραμένει μερική.

Β. Έλλειψη αυτοματοποιημένων ελέγχων

Παράδειγμα:

• Έλεγχος πραγματικής απασχόλησης στελεχών → μη αυτοματοποιημένος,
• Έλεγχος συμβάσεων → χειροκίνητος,
• Κατηγοριοποίηση έργων → μη τυποποιημένη.

Γ. Απουσία εργαλείων παρακολούθησης

Δεν υπάρχει παρακολούθηση ροής των αιτήσεων (workflow tracking).
Αποτέλεσμα: αβεβαιότητα και καθυστερήσεις.

 4 – Διαλειτουργικότητα, Ευρωπαϊκή Σύγκριση και Εξωστρέφεια

Η διαλειτουργικότητα (Interoperability) αποτελεί τον πυρήνα της αποτελεσματικής λειτουργίας του ΜΗ.Τ.Ε. και τη βασική προϋπόθεση για την ευρωπαϊκή αναγνωρισιμότητα των πτυχίων.

Το νέο ΜΗ.Τ.Ε. (Μητρώο Συντελεστών Παραγωγής Τεχνικών Έργων, Μελετών και Υπηρεσιών), όπως ενεργοποιείται μέσω του ΟΠΣ ΜΗ.Τ.Ε., αποτελεί τη σημαντικότερη μεταρρύθμιση των τελευταίων δεκαετιών στον μελετητικό και συμβουλευτικό τομέα.
Ωστόσο, για να αξιολογηθεί η λειτουργικότητα και η αποδοτικότητά του, απαιτείται:

• αποτύπωση των πραγματικών μεγεθών της αγοράς,
• σύγκριση με τα αντίστοιχα ευρωπαϊκά μητρώα,
• ανάλυση των ελλείψεων διαλειτουργικότητας,
• εκτίμηση επιπτώσεων στην ανταγωνιστικότητα και εξωστρέφεια.

 

Οι παρακάτω παράγραφοι συνθέτουν τα ποσοτικά δεδομένα που συλλέχθηκαν από φορείς (ΣΕΓΜ, ΣΜΕΔΕΚΕΜ, ΣΜΕ, ΣΜΥΕ), ευρωπαϊκές βάσεις (EFCA, FIDIC) και ανοικτές πηγές (ΚΗΜΔΗΣ, ΕΣΗΔΗΣ).

4.1. Ποσοτική εικόνα Μελετητών & Μελετητικών/Συμβουλευτικών Επιχειρήσεων στην Ελλάδα

Η Ελλάδα διαθέτει έναν από τους πιο πυκνούς ανά πληθυσμό τεχνικούς κλάδους στην Ε.Ε., με υψηλό αριθμό φυσικών προσώπων και μικρότερη συγκέντρωση επιχειρήσεων.

4.1.1. Μελετητές – Φυσικά πρόσωπα (Μ.Ε.Μ.)

Με βάση στοιχεία από τα ιστορικά μητρώα υπηρεσιών και φορέων:

• Συνολικοί εγγεγραμμένοι μελετητές (ιστορικά): 14.000–15.000.
• Πραγματικά ενεργοί μελετητές (εκτίμηση 2024): 8.500–9.500.
• Κατανομή βαθμίδων:
  • 0 & Α’: ~55%,
  • Β’: ~35%,
  • Γ’: ~10%.
• Χωρική κατανομή:
  • Αττική: ~65–70%,
  • Κεντρική Μακεδονία: ~15%,
  • Λοιπές Περιφέρειες: ~15–20%.

Συμπέρασμα:
Ο αριθμός φυσικών προσώπων είναι υψηλός, αλλά η ηλικιακή κατανομή γερνάει γρήγορα· η έλλειψη ταχέων διαδικασιών αποθαρρύνει νεότερους μηχανικούς.

4.1.2. Μελετητικές επιχειρήσεις δημοσίων έργων (ΜΗ.Μ.Ε.Δ.Ε.)

• Συνολικές εταιρείες (ιστορικό Μητρώο Γραφείων Μελετών): ~3.200.
• Εκτιμώμενες ενεργές επιχειρήσεις σήμερα: 1.800–2.200.
• Κατανομή με βάση μέγεθος:
  • Μικρές (1–5 στελέχη): ~1.100
  • Μεσαίες (6–20 στελέχη): ~600
  • Μεγάλες (>20 στελέχη): ~150–180
• Κατανομή ανά τάξη (εκτίμηση):
  • 1η τάξη: ~35%,
  • 2η τάξη: ~30%,
  • 3η τάξη: ~20%,
  • 4η τάξη: ~10%,
  • 5η τάξη: ~5%.

Συμπέρασμα:
Ο κλάδος χαρακτηρίζεται από  πολλές μικρές επιχειρήσεις, λίγες μεγάλες. Αυτό ενισχύει την ανάγκη για διαλειτουργικότητα και τεχνική αξιολόγηση βάσει εμπειρίας.

 

4.1.3. Επιχειρήσεις συμβούλων (ΜΗ.Ε.Σ.Δ.Δ.Ε.)

Σύμφωνα με EFCA ( European Federation of Engineering Consultancy Associations-Ευρωπαϊκή Ομοσπονδία Συνδέσμων Συμβούλων Μηχανικών )                                     & FIDIC ( International Federation of Consulting Engineers- Διεθνής Ομοσπονδία Συμβούλων Μηχανικών ) υπάρχουν :

• Συμβουλευτικές επιχειρήσεις στην Ελλάδα: 400–500.
• Ενεργές σε δημόσιες συμβάσεις: περίπου 350–400.
• Εξαγώγιμες υπηρεσίες: μόλις 5–7% του συνολικού κύκλου εργασιών (έναντι 19% μέσου όρου Ε.Ε.).

Συμπέρασμα:
Το έλλειμμα εξωστρέφειας είναι σημαντικό· η μη ενεργοποίηση του Τμήματος ΙΙ του Μητρώου υπονομεύει τη συμμετοχή σε διεθνείς διαγωνισμούς.

4.2. Οικονομικοί δείκτες & συμπεριφορά αγοράς

Σύμφωνα με EFCA Barometer 2023:

• Η μέση ευρωπαϊκή κερδοφορία (EBITDA- κέρδη προ τόκων , φόρων, αποσβέσεων και απομειώσεων) από consulting engineering ήταν: 5,7%.
• Στην Ελλάδα, η κερδοφορία είναι χαμηλότερη (εκτίμηση 4–5%).
• Η κατανομή έργων σε Ε.Ε.:
  • 46% δημόσια έργα,
  • 35% ιδιωτικά έργα,
  • 19% εξωτερικό.
• Στην Ελλάδα:
  • 60–70% δημόσια έργα,
  • 25–30% ιδιωτικά,
  • 5–7% εξωτερικό.

Συμπέρασμα:
Η ελληνική αγορά παραμένει εξαιρετικά εξαρτημένη από δημόσιες αναθέσεις·
η απουσία ηλεκτρονικής προσμέτρησης ιδιωτικών μελετών δεν επιτρέπει ανάδειξη της πραγματικής τεχνικής βάσης.

4.3. Η σημασία της διαλειτουργικότητας

Στο ευρωπαϊκό μοντέλο, τα επαγγελματικά μητρώα λειτουργούν ως:

• Single Source of Truth
  (Ενιαία Πηγή Αλήθειας),

όπου όλα τα δεδομένα αντλούνται αυτόματα από δημόσιες βάσεις.
Αυτό επιτρέπει:

• ταχύτητα,
• αξιοπιστία,
• πλήρως τεκμηριωμένη εμπειρία,
• ελάχιστο διοικητικό κόστος.

Το ελληνικό ΟΠΣ ΜΗ.Τ.Ε. βρίσκεται σήμερα στο 25–35% της απαιτούμενης διαλειτουργικότητας, όταν ο στόχος πρέπει να είναι 85–90% όπως στις χώρες της Βόρειας Ευρώπης.

4.4. Συγκριτικά δεδομένα με χώρες της Ε.Ε.

Χώρα	Μητρώο	Διαλειτουργικότητα	Πλήρως ηλεκτρονικό;
Δανία	Danish Supplier Register	~90%	ΝΑΙ
Ολλανδία	Rijkswaterstaat Register	~85%	ΝΑΙ
Ιρλανδία	eTenders – Official Lists	~90%	ΝΑΙ
Αυστρία	ANKÖ	~80%	ΝΑΙ
Ελλάδα	ΟΠΣ ΜΗ.Τ.Ε.	25–35%	ΜΕΡΙΚΩΣ

Η Ελλάδα παραμένει η χώρα με τη χαμηλότερη επιχειρησιακή ολοκλήρωση συστήματος μητρώων.

 

4.5. Διεθνής αναγνωρισιμότητα – ESPD και e-Certis

ESPD (European Single Procurement Document – Ευρωπαϊκό Ενιαίο Έγγραφο Σύμβασης)

Αποτελεί το βασικό εργαλείο αυτοδήλωσης καταλληλότητας για συμμετοχή σε δημόσιες συμβάσεις στην Ε.Ε.

e-Certis (European Certification Information System – Ευρωπαϊκό Σύστημα Πληροφόρησης Πιστοποιητικών)

Είναι η ευρωπαϊκή βάση δεδομένων όπου κάθε κράτος καταχωρεί τα πιστοποιητικά του, ώστε να αναγνωρίζονται αυτόματα από ξένες αναθέτουσες αρχές.

Ελληνική υστέρηση

Τα ελληνικά πιστοποιητικά ΜΗ.Μ.Ε.Δ.Ε., Μ.Ε.Μ. και ΜΗ.Ε.Σ.Δ.Δ.Ε.:

• δεν έχουν χαρτογραφηθεί πλήρως στο e-Certis,
• δεν διαθέτουν δίγλωσση μορφή,
• δεν είναι πλήρως αντιστοιχισμένα με ευρωπαϊκά κριτήρια τεχνικής ικανότητας.

Αυτό περιορίζει την εξωστρέφεια των ελληνικών μελετητικών και συμβουλευτικών επιχειρήσεων.

5 – Προβλήματα, Ασάφειες και Προτάσεις Εκσυγχρονισμού του Συστήματος ΜΗ.Τ.Ε. μελετητών

Η λειτουργία του ΟΠΣ ΜΗ.Τ.Ε. μελετητών παραμένει ημιτελής και ανομοιόμορφη. Οι βασικές αδυναμίες του συστήματος αφορούν: διαδικαστικές ασάφειες, ελλιπή διαλειτουργικότητα, καθυστερήσεις επιτροπών, και ανώριμη αξιοποίηση της ιδιωτικής εμπειρίας.

Παρακάτω παρουσιάζονται οι απαιτούμενες παρεμβάσεις θεσμικού, διοικητικού και τεχνικού χαρακτήρα, ώστε το ΜΗ.Τ.Ε. μελετητών  να φτάσει σε πλήρη λειτουργικότητα, συμβατότητα και εξωστρέφεια.

5.1. Προβλήματα θεσμικής εφαρμογής

Παρότι το νομοθετικό πλαίσιο είναι πλήρες, η εφαρμογή εμφανίζει σημαντικές αποκλίσεις:

Α. Ασαφή κριτήρια και έλλειψη τυποποίησης

• Στο Μ.Ε.Μ. τα κριτήρια βαθμίδων δεν εφαρμόζονται ενιαία από τις Επιτροπές.
• Στο ΜΗ.Μ.Ε.Δ.Ε. τα κριτήρια στελέχωσης και εμπειρίας δεν είναι απολύτως τυποποιημένα.
• Στο ΜΗ.Μ.Ε.ΙΔ.Ε. δεν υπάρχουν ενιαίες βεβαιώσεις ή κριτήρια ιδιωτικών μελετών.

Β. Χειροκίνητες διαδικασίες στους ελέγχους

• Έλεγχος παραδοτέων γίνεται χωρίς αυτοματισμούς.
• Εξακρίβωση πραγματικής απασχόλησης στελεχών επιχειρήσεων γίνεται χωρίς διαλειτουργικότητα.

Γ. Έλλειψη πραγματικού Τμήματος ΙΙ στα μητρώα επιχειρήσεων

Το Τμήμα ΙΙ, όπως προβλέπεται από το άρθρο 83 Ν. 4412/2016, αποτελεί τον πυρήνα της «ποιοτικής επιλογής» (quality-based selection).
Εφόσον δεν λειτουργεί:

• τα ελληνικά μητρώα δεν αναγνωρίζονται στην Ε.Ε.,
• οι ελληνικές εταιρείες δεν αποκτούν πιστοποιημένη τεχνική ικανότητα,
• δεν υπάρχει ισότιμη συμμετοχή σε διασυνοριακούς διαγωνισμούς.

5.2. Προβλήματα Επιτροπών Μ.Ε.Μ., ΜΗ.Μ.ΕΠ., ΜΗ.Ε.Σ.Δ.Δ.Ε.

Οι Επιτροπές είναι το κύριο θεσμικό όργανο αξιολόγησης. Ωστόσο:

• λειτουργούν με υποστελέχωση,
• δεν διαθέτουν ψηφιακά εργαλεία ροής εργασιών (workflow),
• εξετάζουν αιτήσεις με τεράστιο όγκο δικαιολογητικών,
• εξαρτώνται από μη αυτοματοποιημένες διασταυρώσεις.

Αποτέλεσμα:

• καθυστέρηση 6–12 μηνών,
• ανασφάλεια δικαίου,
• αδυναμία προγραμματισμού για επιχειρήσεις,
• επιβάρυνση μικρών μελετητών.

5.3. Προβλήματα διαλειτουργικότητας (Interoperability Gaps)

Η έλλειψη πλήρους διαλειτουργικότητας αποτελεί το μεγαλύτερο εμπόδιο για τη λειτουργικότητα του συστήματος.

 

Α. Μη πλήρης σύνδεση με:

• ΑΑΔΕ (tax registry – φορολογικά δεδομένα),
• e-ΕΦΚΑ (social security – ασφάλιση),
• ΤΕΕ / ΓΕΩΤ.Ε.Ε. (επαγγελματικά δικαιώματα),
• ΓΕΜΗ (νομική κατάσταση επιχειρήσεων),
• ΕΣΗΔΗΣ / ΚΗΜΔΗΣ (έργα–συμβάσεις).

Β. Συνέπειες της ατελούς διαλειτουργικότητας

• Οι αιτήσεις δεν αξιολογούνται σε πραγματικό χρόνο.
• Διπλές υποβολές εγγράφων από φορείς και εταιρείες.
• Αδυναμία επαλήθευσης εμπειρίας χωρίς χειροκίνητους ελέγχους.
• Αργή ενημέρωση του φακέλου εμπειρίας στο Μ.Ε.Μ. και στο ΜΗ.Μ.Ε.Δ.Ε.

5.4. Αναγκαίες θεσμικές και τεχνικές παρεμβάσεις

Να εκδοθούν οδηγίες – πρότυπα- τυποποιήσεις για :

– Ιδιωτικές μελέτες  ( άρθρο 35)

-Για ποιοτική αξιολόγηση Συμβούλων  ( άρθρα 70-76)

1) Πλήρης ενεργοποίηση ΜΗ.Μ.Ε.ΙΔ.Ε. (ιδιωτικές μελέτες- άρθρο 35)

Απαιτούνται:

• Τυποποιημένη φόρμα βεβαίωσης,
• Ψηφιακή επιβεβαίωση από ιδιώτες/εντολείς,
• Αυτόματη προσμέτρηση στο ΜΗ.Μ.Ε.Δ.Ε.,
• Οδηγός με σαφείς προϋποθέσεις.

2) Πλήρης ενεργοποίηση ΜΗ.Ε.Σ.Δ.Δ.Ε. – Τμήμα ΙΙ του Μητρώου

Απαραίτητο για:

• Διεθνή πιστοποίηση τεχνικής ικανότητας,
• Συμμετοχή σε ευρωπαϊκούς διαγωνισμούς.

Πρέπει να ενσωματωθούν:

• ISO 21502 – Project Management Guidelines,
• ISO 9001 – Quality Management,
• PMI-PMP – Project Management Professional,
• IPMA Standards – Project Competence Baselines.

3) Διαμόρφωση ενιαίας βάσης ( αποθετήριο)εμπειρίας (Unified Experience Repository)

Σύνδεση ΜΗ.Τ.Ε.–ΕΣΗΔΗΣ–ΚΗΜΔΗΣ ώστε:

• κάθε συμφωνητικό,
• κάθε παραδοτέο,
• κάθε έκδοση εντολής πληρωμής

να ενημερώνει αυτόματα την εμπειρία φυσικών και νομικών προσώπων.

4) Καθιέρωση πλήρους ηλεκτρονικού ελέγχου αίτησης

Με:

• real-time διασταυρώσεις,
• workflow tracking ( παρακολούθηση ροής εργασιών),
• αυτοματοποιημένες ειδοποιήσεις.

5) Δημιουργία δίγλωσσων πιστοποιητικών

Όλα τα πτυχία και οι βεβαιώσεις να εκδίδονται:

• στα Ελληνικά,
• στα Αγγλικά,
• με QR verification.

 6 –  Κόστος, Χρονοδιάγραμμα και Εξωστρέφεια

6.1. Γενικά

Το θεσμικό πλαίσιο των μητρώων Μ.Ε.Μ., ΜΗ.Μ.Ε.Δ.Ε., ΜΗ.Μ.Ε.ΙΔ.Ε. και ΜΗ.Ε.Σ.Δ.Δ.Ε. είναι πλήρες, εναρμονισμένο με το ευρωπαϊκό δίκαιο και ξεκάθαρο ως προς απαιτήσεις, διαδικασίες και δικαιώματα.
Ωστόσο, η πραγματική εφαρμογή του ΜΗ.Τ.Ε. παραμένει ημιτελής λόγω:

• ελλιπούς διαλειτουργικότητας,
• απουσίας αυτοματισμών,
• υποστελέχωσης επιτροπών και αρμόδιας Υπηρεσίας Μητρώων,
• μη ενεργοποίησης του Τμήματος ΙΙ των μητρώων,
• μη αξιοποίησης της ιδιωτικής εμπειρίας,
• ανεπαρκούς ψηφιακής ωριμότητας σε κρίσιμες δημόσιες βάσεις δεδομένων.

Αν ολοκληρωθούν:

• η διαλειτουργικότητα,
• η ενεργοποίηση των Τμημάτων ΙΙ,
• οι αυτοματοποιήσεις,
• η πλήρης ενσωμάτωση ESPD και e-Certis,
• στελεχωθεί η αρμόδια Υπηρεσία με επαρκή και αναβαθμισμένο- εξειδικευμένο στελεχιακό δυναμικό

τότε το ΜΗ.Τ.Ε. μπορεί να γίνει ένα από τα ισχυρότερα συστήματα τεχνικών μητρώων στην Ευρώπη και να αποτελέσει εργαλείο εξωστρέφειας, διαφάνειας και υγιούς ανταγωνισμού.

6.2. Κόστος αναβάθμισης – Προκαταρκτική εκτίμηση

Η ανάλυση αντίστοιχων έργων δείχνει:

Α. Κόστος πλήρους ολοκλήρωσης ΟΠΣ ΜΗ.Τ.Ε. μελετητών

(διαλειτουργικότητα, αυτοματισμοί, API, dashboards)

• 1,5 – 2,0 εκατ. € για ανάπτυξη & παραμετροποίηση
• 0,4-0,6  εκατ. € ετησίως για συντήρηση & υποστήριξη

Β. Κόστος υποστήριξης Επιτροπών / ανθρώπινο δυναμικό

• 300.000 – 500.000 € ετησίως για εξειδικευμένο προσωπικό,
• εκπαίδευση/πιστοποίηση: 80.000 – 100.000 €.

Γ. Κόστος τυποποίησης (ΜΗ.Μ.Ε.ΙΔ.Ε., Τμήμα ΙΙ ΜΗ.Ε.Σ.Δ.Δ.Ε.)

• 200.000 – 300.000 € (προδιαγραφές, κριτήρια, πρότυπα, έλεγχοι).

Σύνολο αναβάθμισης πρώτου έτους:
≈ 2,48 – 3,50 εκατ. €

6.2. Πηγές Χρηματοδότησης

Η πλήρης ολοκλήρωση του ΟΠΣ ΜΗ.Τ.Ε. και η ενεργοποίηση όλων των αυτοματισμών μπορεί να χρηματοδοτηθεί από:

1. Εθνικούς πόρους

• Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΔΕ),
• Τακτικός προϋπολογισμός Υπουργείου Υποδομών & Μεταφορών.

2. Ευρωπαϊκά προγράμματα

• ΕΣΠΑ 2021–2027 – Άξονας Ψηφιακού Μετασχηματισμού
  (Digital Transformation actions)
• CEF – Connecting Europe Facility (για διαλειτουργικότητα δεδομένων)
• Horizon Europe (για PMO και έργα τεχνικής διαχείρισης)

3. Ταμείο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας (RRF)

Χρηματοδοτεί έργα:

• διαλειτουργικότητας,
• έξυπνων συστημάτων δημοσίου τομέα,
• ψηφιακής ωρίμανσης οργανισμών.

4. Συμπράξεις με φορείς

• Μνημόνια συνεργασίας με ΤΕΕ/ΓΕΩΤΕΕ, ΑΑΔΕ, e-ΕΦΚΑ, ΕΣΗΔΗΣ/ΚΗΜΔΗΣ
  για κοινή ανάπτυξη API  (Application Programming Interface).

6.3. Οδικός Χάρτης Μεταρρύθμισης ΜΗ.Τ.Ε.

Βήμα 1 – (0–6 μήνες)

• Τυποποίηση όλων των εντύπων (ιδιωτικές/δημόσιες μελέτες).
• API με ΑΑΔΕ–ΕΦΚΑ–ΓΕΜΗ–ΤΕΕ/ΓΕΩΤΕΕ.
• Πλήρης σύνδεση με ΕΣΗΔΗΣ & ΚΗΜΔΗΣ.

Βήμα 2 – (6–12 μήνες)

• Ηλεκτρονική αναθεώρηση Μ.Ε.Μ. και ΜΗ.Μ.Ε.Δ.Ε.
• Λειτουργία ΜΗ.Μ.Ε.ΙΔ.Ε.
• Δημιουργία ηλεκτρονικού repository( αποθετηρίου) εμπειρίας.

Βήμα 3 – (12–18 μήνες)

• Ενεργοποίηση Τμημάτων ΙΙ (ΜΗ.Μ.Ε.Δ.Ε. & ΜΗ.Ε.Σ.Δ.Δ.Ε.)
• Ενσωμάτωση ISO 21502, PMP, IPMA.
• Σύνδεση με e-Certis & ESPD ( Ευρωπαϊκή Διαλειτουργικότητα -Αναγνωρισιμότητα).
• Έκδοση δίγλωσσων πιστοποιητικών.

Βήμα 4 – (18–24 μήνες)

• Πλήρες monitoring μέσω dashboards ( παρακολούθηση μέσω διαδραστικών πινάκων ελέγχου).
• Ετήσια αναφορά λειτουργίας (άρθρο 62).
• Σύστημα συνεχούς βελτίωσης.

 

7 –Η Ολοκλήρωση του Συστήματος ΜΗ.Τ.Ε.και η Ευρωπαϊκή Συμβατότητα

 Η Ελλάδα δεν υστερεί σε θεσμικό πλαίσιο, αλλά υστερεί στην εφαρμογή του, ιδιαίτερα στα θέματα τεχνικής ωριμότητας.

• Οι πραγματικές ελλείψεις αφορούν σε τεχνικές–διοικητικές προδιαγραφές, δηλαδή:
  • οδηγίες τυποποίησης ιδιωτικών μελετών (άρθρο 35),
  • εξειδίκευση κριτηρίων ποιοτικής αξιολόγησης συμβούλων (άρθρα 70–76).

Όπως  το Υπουργείο  εξέδωσε τις:

• ΥΑ 118561/2024 (υποχρεωτική χρήση ΟΠΣ ΜΗ.Τ.Ε.),
• ΥΑ 242379/2024 (διαλειτουργικότητα & ηλεκτρονικές διαδικασίες)

Έτσι και στη βάση αυτή επιβάλλεται να εκδοθούν σύντομα όσες άλλες αποφάσεις απαιτούνται για την ολοκλήρωση, πλήρη ηλεκτρονικοποίηση – αυτοματοποίηση  και λειτουργία του ΟΠΣ ΜΗΤΕ . Η διαδικασία ολοκλήρωσης και θέσης σε επιτυχημένη εφαρμογή του ΕΣΗΔΗΣ ΔΗΜΟΣΙΑ ΕΡΓΑ μπορεί να αποτελέσει οδηγό επιτυχίας.

7.1. Θεσμική πληρότητα – Πού βρισκόμαστε σήμερα

Το Π.Δ. 71/2019 καλύπτει πλήρως όλες τις απαιτήσεις του Ν. 4412/2016 (Οδηγίες 2014/24/ΕΕ & 2014/25/ΕΕ).
Τα τέσσερα μητρώα (Μ.Ε.Μ., ΜΗ.Μ.Ε.Δ.Ε., ΜΗ.Μ.Ε.ΙΔ.Ε., ΜΗ.Ε.Σ.Δ.Δ.Ε.) έχουν σαφώς ορισμένα:

• αντικείμενα,
• κριτήρια,
• διαδικασίες εγγραφής,
• αναθεώρηση,
• διαγραφή,
• και υποχρεώσεις δημοσιότητας (άρθρα 61–63).

Η θεσμική υποδομή είναι πλήρης.
Το κενό βρίσκεται αποκλειστικά στην εφαρμογή.

7.2. Ποιοτικά χαρακτηριστικά που πρέπει να αποκτήσει το ΜΗ.Τ.Ε.

Για να θεωρηθεί το σύστημα ολοκληρωμένο και ευρωπαϊκά αποδεκτό πρέπει:

Α. Να ενεργοποιηθούν πλήρως όλα τα τμήματα των Μητρώων

• Τμήμα ΙΙ στο ΜΗ.Μ.Ε.Δ.Ε.
• Τμήμα ΙΙ στο ΜΗ.Ε.Σ.Δ.Δ.Ε.
• Πλήρης λειτουργία ΜΗ.Μ.Ε.ΙΔ.Ε. για ιδιωτικές μελέτες.

Β. Να λειτουργούν πλήρως οι αυτοματισμοί

• διασταύρωση εμπειρίας έργων,
• αυτόματος υπολογισμός βαθμίδων και τάξεων,
• επαλήθευση στελέχωσης,
• αυτόματη ενημέρωση οικονομικών στοιχείων.

Γ. Να επιτευχθεί διαλειτουργικότητα στο 90%

Αντίστοιχο με χώρες:

• Ολλανδία,
• Δανία,
• Ιρλανδία,
• Αυστρία.

Δ. Να συνδεθεί πλήρως με ESPD & e-Certis

Για να αναγνωρίζονται αυτόματα:

• πτυχία μελετητών,
• τάξεις μελετητικών επιχειρήσεων,
• πιστοποιήσεις συμβούλων.

7.3. Τι λείπει για να γίνει το ΜΗ.Τ.Ε. πλήρως ηλεκτρονικό (100%)

Για να λειτουργήσει το σύστημα στο 100% απαιτούνται:

Α. Πλήρης διαλειτουργικότητα

Με:

• ΑΑΔΕ
• e-ΕΦΚΑ
• ΤΕΕ
• ΓΕΜΗ
• ΕΣΗΔΗΣ
• ΚΗΜΔΗΣ
• ISO registries
• e-Certis

Β. Συστήματα αυτοματοποιημένης αξιολόγησης

• αυτόματος υπολογισμός εμπειρίας,
• αυτόματη έκδοση βεβαιώσεων,
• κατηγοριοποίηση έργων,
• ηλεκτρονικοί αλγόριθμοι/κανόνες.

Γ. Ψηφιακά πιστοποιητικά δύο γλωσσών με QR verification

(Με βάση τα διεθνή πρότυπα e-identity management-Διαχείριση Ηλεκτρονικής Ταυτότητας.)

Δ. Στατιστικά εργαλεία και dashboards (KPIs– Key Performance Indicators-Δείκτες Κύριων Επιδόσεων)

• πλήθος αιτήσεων,
• μέση διάρκεια αξιολόγησης,
• τυπολογία στελέχωσης,
• εμπειρία ανά κατηγορία μελέτης.

 

7.4. Ο ρόλος της εξωστρέφειας και της ευρωπαϊκής ταυτότητας

Χωρίς ευρωπαϊκή αναγνωρισιμότητα:

• οι ελληνικές μελετητικές επιχειρήσεις δυσκολεύονται να συμμετέχουν σε διεθνείς διαγωνισμούς,
• δεν αναγνωρίζονται τα πτυχία τους,
• δεν εντάσσονται σε διεθνή consortia( κοινοπραξίες),
• δεν μπορούν να διεκδικήσουν PMO – Technical Assistance( τεχνικής βοήθεοας) συμβάσεις χρηματοδοτούμενες από ΕΕ, EIB ( European Investment Bank- Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων) ή Παγκόσμια Τράπεζα.

Η ενεργοποίηση του ΜΗ.Ε.Σ.Δ.Δ.Ε. – Τμήμα ΙΙ είναι κρίσιμο εργαλείο εξωστρέφειας.

 

 

7.6. Συνολικό Συμπέρασμα

Η Ελλάδα διαθέτει πλέον ένα από τα πιο σύγχρονα θεσμικά πλαίσια.
Για να αποκτήσει όμως πραγματική ευρωπαϊκή ταυτότητα, απαιτείται:

• ολοκλήρωση ΟΠΣ ΜΗ.Τ.Ε.
• αυτοματοποίηση διαδικασιών
• ενίσχυση μηχανισμών ποιοτικής επιλογής
• ενεργοποίηση ΜΗ.Μ.Ε.ΙΔ.Ε. και ΜΗ.Ε.Σ.Δ.Δ.Ε.
• ισχυρή διαλειτουργικότητα με τα ευρωπαϊκά συστήματ.
• Εξειδικευμένο και επαρκές προσωπικό στην αρμόδια Διεύθυνση Μητρώων

Το νέο ΜΗ.Τ.Ε. με την πλήρη ηλεκτρονικοποίηση και εφαρμογή του μπορεί να αποτελέσει:

• εγγύηση διαφάνειας και μείωσης καθυστερήσεων
• μηχανισμό πραγματικού ανταγωνισμού και βελτίωσης ποιότητας μελετών- Υπηρεσιών ,
• εργαλείο διεθνούς εξωστρέφειας,
• και ισχυρό πυλώνα ανάπτυξης του τεχνικού κλάδου,
• δημιουργείται ένα πλήρως ψηφιακό, ιχνηλατήσιμο και ευρωπαϊκά αναγνωρίσιμο σύστημα.

 

 

---