Γιώργος Λιάλιος
Εύλογα ερωτήματα γεννώνται σχετικά με την πρόθεση της πολιτείας να εφαρμόσει τη δικαστική απόφαση για το ξενοδοχείο Coco-Mat στου Μακρυγιάννη. Το Συμβούλιο Συμμόρφωσης του ΣτΕ παρενέβη χθες για πέμπτη(!) φορά, επειδή η Αποκεντρωμένη Διοίκηση Αττικής δεν έχει ακόμα προκηρύξει διαγωνισμό για να μελετηθεί ο τρόπος κατεδάφισης των τριών αυθαίρετων ορόφων και επειδή το υπουργείο Οικονομικών δεν μετέφερε την απαραίτητη για τον διαγωνισμό χρηματοδότηση στην Αποκεντρωμένη Διοίκηση Αττικής.
Το Τριμελές Συμβούλιο Συμμόρφωσης του ΣτΕ υποδεικνύει ότι έχουν περάσει πέντε χρόνια από τη στιγμή που η Ολομέλεια του Δικαστηρίου ακύρωσε την οικοδομική άδεια του δεκαώροφου ξενοδοχείου, επειδή δεν ζητήθηκε η έγκριση του υπουργείου Πολιτισμού και το κτίριο υπερβαίνει το ανώτατο ύψος που έχει οριστεί για την περιοχή. Στο διάστημα που μεσολάβησε, και μετά την άσκηση πίεσης από το Ανώτατο Διοικητικό Δικαστήριο, ο Δήμος Αθηναίων κήρυξε αυθαίρετους τους τελευταίους ορόφους του κτιρίου (τον μισό 7ο, ολόκληρους τον 8ο, 9ο, 10ο και το δώμα) και επέβαλε πρόστιμο ανέγερσης και διατήρησης στην εταιρεία «Μπλε Κέδρος». Το υπουργείο Τουρισμού σφράγισε τους αυθαίρετους ορόφους του ξενοδοχείου (το υπόλοιπο λειτουργεί κανονικά). Τέλος η Αποκεντρωμένη Διοίκηση Αττικής, που έχει την ευθύνη για την κατεδάφιση αυθαιρέτων, υπέγραψε προγραμματική σύμβαση με το ΤΕΕ προκειμένου να προκηρύξει διαγωνισμό για να μελετηθεί το πώς θα «αφαιρεθούν» οι αυθαίρετοι όροφοι χωρίς να πειραχτεί το υπόλοιπο ξενοδοχείο.
Σύμφωνα με το χρονοδιάγραμμα που η Αποκεντρωμένη Διοίκηση κατέθεσε στο Συμβούλιο Συμμόρφωσης του ΣτΕ, ο διαγωνισμός έπρεπε να είχε προκηρυχθεί τον Σεπτέμβριο του 2024 (κάτι που δεν συνέβη) και τον Ιανουάριο να είχε οριστεί ανάδοχος. Αντ’ αυτού, η Αποκεντρωμένη Διοίκηση ενημέρωσε το ΣτΕ ότι τον Ιούλιο συνέστησε ομάδα εργασίας για το θέμα και τον Οκτώβριο υπέβαλε αίτημα για χρηματοδότηση με 349.000 ευρώ για να καλυφθεί το ποσό της σύμβασης της μελέτης κατεδάφισης (προσοχή: όχι της ίδιας της κατεδάφισης, η οποία θα πρέπει να ανατεθεί όταν ολοκληρωθεί η μελέτη, με βάση όσα αυτή θα ορίσει ότι πρέπει να γίνουν. Το κόστος της κατεδάφισης θα πρέπει να βαρύνει την εταιρεία).
Περαιτέρω, ο γραμματέας της Αποκεντρωμένης Διοίκησης ενημέρωσε το ΣτΕ στις 20 Δεκεμβρίου ότι, ενόσω η κατάρτιση των τευχών δημοπράτησης του διαγωνισμού βρισκόταν στο στάδιο των τελικών διορθώσεων, διαπιστώθηκε ότι το υπουργείο Οικονομικών δεν μετέφερε τις 349.000 ευρώ στον προϋπολογισμό της Αποκεντρωμένης Διοίκησης για το 2025. Μερικές ημέρες αργότερα, στις 3 Ιανουαρίου, ο γραμματέας της Αποκεντρωμένης ενημέρωσε το ΣτΕ ότι έγινε συνάντηση με τον υφυπουργό Οικονομικών και συμφωνήθηκε να καλυφθεί το κόστος του διαγωνισμού.
Δόθηκε εξάμηνη προθεσμία στην πολιτεία και σε αντίθετη περίπτωση θα προχωρήσει στην επιβολή προστίμου.
Οι εξηγήσεις της Αποκεντρωμένης Διοίκησης δεν φαίνεται να έπεισαν το ΣτΕ, που χθες παρενέβη για πέμπτη φορά στην υπόθεση αυτή. Το Συμβούλιο Συμμόρφωσης παρατηρεί ότι «έχει σημειωθεί περιορισμένη πρόοδος» και «εκφράζει τον προβληματισμό του για την αδυναμία της διοίκησης να ανταποκριθεί α) στους χρόνους που η ίδια υπολογίζει ότι απαιτούνται για την προώθηση της διαδικασίας κατεδάφισης και β) στα χρονοδιαγράμματα που τίθενται στα πρακτικά του Συμβουλίου».
Το Συμβούλιο Συμμόρφωσης δίνει νέα εξάμηνη προθεσμία τόσο για τη μεταφορά των απαραίτητων πόρων από το υπουργείο Οικονομικών στην Αποκεντρωμένη Διοίκηση, όσο και για την προκήρυξη του διαγωνισμού ανάθεσης της μελέτης. «Το Συμβούλιο επιφυλάσσεται, σε αντίθετη περίπτωση, να προχωρήσει στην επιβολή χρηματικής κύρωσης», καταλήγει.
Αξίζει να σημειωθεί ότι μεγάλο μέρος της πέμπτης παρέμβασης του ΣτΕ αφορά την απόρριψη της (νέας) αίτησης που κατέθεσε η «Μπλε Κέδρος», ζητώντας την ακύρωση της προηγούμενης παρέμβασης του Συμβουλίου Συμμόρφωσης. Η «Μπλε Κέδρος» υποστήριξε ότι η Διοίκηση δεν έχει υποχρέωση συμμόρφωσης στην απόφαση του ΣτΕ γιατί αυτή παραβιάζει την Ευρωπαϊκή Σύμβαση για τα Δικαιώματα του Ανθρώπου. Επιπλέον κατηγορεί ευθέως το Συμβούλιο Συμμόρφωσης για κατάχρηση εξουσίας, υποστηρίζοντας ότι «υπερέβη τα κριθέντα με δύναμη δεδικασμένου». Τέλος υποστήριξε ότι με όλη αυτή την υπόθεση απομειώνεται δραστικά η αξία του ξενοδοχείου, αναιρείται ο επενδυτικός σχεδιασμός στον οποίο εντάσσεται και ισοδυναμεί με αποστέρηση περιουσίας και de facto απαλλοτρίωση.
Το ΣτΕ απέρριψε όλα τα επιχειρήματα της «Μπλε Κέδρος», εκφράζοντας μια συγκρατημένη ενόχληση: «Ως προς τον ισχυρισμό ότι η μερική ανάκληση της επίμαχης άδειας περιεβλήθη ως πράξη συμμόρφωσης ένα είδος “δικαστικής ασυλίας” (…), όλα αυτά αποδίδουν σοβαρότατες μομφές στο Συμβούλιο Συμμόρφωσης αλλά και σε δικαστικούς λειτουργούς». Σημειώνει δε ότι η οικονομική ζημιά που προκαλείται στην εταιρεία δεν είναι θέμα που αφορά το ΣτΕ, αλλά η εταιρεία «δύναται να επιδιώξει την αποκατάσταση της ζημιάς ασκώντας ένδικα βοηθήματα».
