Κύριοι Υπουργοί
Η Πανελλήνια Ομοσπονδία Ενώσεων Μηχανικών Δημοσίων Υπαλλήλων Διπλωματούχων Ανωτάτων Σχολών (Π.Ο. ΕΜΔΥΔΑΣ) αποτελεί την Ομοσπονδία με συνδικαλιστικό, αλλά και επιστημονικό χαρακτήρα, που εκπροσωπεί το σύνολο των Διπλωματούχων Μηχανικών οι οποίοι υπηρετούν στη Δημόσια Διοίκηση (Υπουργεία, ΝΠΔΔ, ΟΤΑ Α’ & Β’ βαθμού). Απευθυνόμαστε σε εσάς, σε συνέχεια προηγούμενης επιστολής μας σχετικά με το Άρθρο 45: «Μισθολογική προώθηση κατόχων του ενιαίου και αδιάσπαστου τίτλου σπουδών μεταπτυχιακού επιπέδου – Τροποποίηση παρ. 3 άρθρου 9 ν. 4354/2015», του Νομοσχεδίου «Φορολογική μεταρρύθμιση για το δημογραφικό και τη μεσαία τάξη – Μέτρα στήριξης για την κοινωνία και την οικονομία»
Η διεκδίκηση της μισθολογικής αναγνώρισης τόσο των πενταετών σπουδών (που ίσχυε μέχρι και το 2011 με πρόσθετο κλιμάκιο), όσο και των integrated master (που διεκδικούμε από το 2017 και δυστυχώς καμία κυβέρνηση επί 8 έτη δεν υλοποίησε) προσθετικά με τα υφιστάμενα μεταπτυχιακά ή διδακτορικά, αποτελούν πάγιες διεκδικήσεις μας και η έστω και μερική υλοποίηση τους αποτελεί αναμφισβήτητα θετική εξέλιξη.
Από τη συγκεκριμένη διατύπωση του άρθρου, όμως φοβόμαστε ότι ο τρόπος υλοποίησης θα δημιουργήσει πρόσθετα προβλήματα και αδικίες, τις οποίες θα θέλαμε να διευκρινίσουμε, να συζητήσουμε και να αναζητήσουμε τρόπους επίλυσης.
Α. Διεκδικούμε πρόσθετα Κλιμάκια και λόγω των 5ετών σπουδών (που υπήρχαν μέχρι το 2011),.
Β. Επιμένουμε, ότι τα κλιμάκια λόγω Integrated master πρέπει να προσμετρούνται προσθετικά σε τυχόν άλλα συναφή και αναγνωρισμένα μεταπτυχιακά και διδακτορικά διπλώματα. Η εν λόγω ρύθμιση τα αντιμετωπίζει ως μεταπτυχιακά κατά την έννοια του άρθρου 9 ν. 4354/2015, το οποίο ορίζει ότι σε περίπτωση πολλαπλών τίτλων αναγνωρίζεται μόνον εκείνος που αποφέρει το μεγαλύτερο μισθολογικό όφελος. Ο συμψηφισμός τους με τα υφιστάμενα μεταπτυχιακά και διδακτορικά οδηγεί την πλειοψηφία των συναδέλφων μας που ήδη έχει αξιοποιήσει τα πρόσθετα κλιμάκια σε μηδενικό αποτέλεσμα! Ήδη βαθμολογικά και μοριοδοτικά (για κρίσεις και πρόσληψη) τα integrated master λειτουργούν προσθετικά στα υφιστάμενα. Η πρόταση μας είναι να αφαιρεθεί η φράση «οποίοι δεν κατέχουν διακριτό μεταπτυχιακό τίτλο σπουδών ετήσιας τουλάχιστον φοίτησης μετά τη λήψη του πτυχίου τριτοβάθμιας εκπαίδευσης», ώστε να διαμορφωθεί τελικά ως εξής: «αα) Οι κάτοχοι του ενιαίου και αδιάσπαστου τίτλου σπουδών μεταπτυχιακού επιπέδου του άρθρου 46 του ν. 4485/2017 (Α΄ 114) και του άρθρου 78 του ν. 4957/2022 (Α’ 141), προωθούνται κατά δύο (2) Μ.Κ.», ώστε να συμπεριληφθούν όλοι οι κάτοχοι integrated, ανεξάρτητα από τυχόν άλλο μεταπτυχιακό, το οποίο κόπιασαν για να αποκτήσουν.
Γ. Όπως πολλές φορές έχουμε επισημάνει, οφείλει άμεσα να επιλυθεί το θέμα με τα Διπλώματα σχολών εξωτερικού που έχουν κριθεί ισότιμα και αντίστοιχα με αυτά των Ελληνικών Πολυτεχνείων (από ΔΙΚΑΤΣΑ και ΔΟΑΤΑΠ) και μέχρι σήμερα αδίκως τους αρνούνται την αναγνώριση του Integrated Master. Πρέπει άμεσα τα συναρμόδια Υπουργεία και ειδικά το Υπ. Παιδείας να δώσει σαφή λύση με τις διαδικασίες αναγνώρισης όλων των ισότιμων και αντίστοιχων Διπλωμάτων των αποφοίτων εξωτερικού.
Δ. Πρέπει να υπάρξει σαφής διευκρίνιση τι ακριβώς θα γίνει με τις υφιστάμενες Προσωπικές Διαφορές και αν θα συνεχίσουν να προστατεύονται μέχρι τα 300 € σύμφωνα με την πρόσφατη ρύθμιση.
Ε. Οφείλουν να αντιμετωπιστούν αδικίες, όπως των συναδέλφων μας που είναι ήδη στα 2 καταληκτικά κλιμάκια και δε θα δουν αποτέλεσμα, ή αυτών που πρόσφατα αναγνώρισαν μεταπτυχιακό τίτλο εξανεμίζοντας την προσωπική τους διαφορά, ενώ αν το έκαναν ετεροχρονισμένα θα τη διατηρούσαν.
Στ. Όσον αφορά τη συνάφεια, υπάρχει η σχετική Γνωμοδότηση του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους επί των αδιάσπαστων τίτλων μεταπτυχιακών σπουδών (integrated masters), σύμφωνα με την οποία: «Η συνάφεια του ως άνω τίτλου σπουδών εξετάζεται με τα κριτήρια που λαμβάνονται υπόψη και για τους λοιπούς μεταπτυχιακούς τίτλους σπουδών ετήσιας τουλάχιστον διάρκειας, στη βάση, όμως, του αδιάσπαστου του εν λόγω τίτλου, δηλαδή του συνολικού του περιεχομένου». Συνεπώς η συνάφεια των Διπλωμάτων των Πολυτεχνικών Σχολών με integrated master, που έχει ήδη κριθεί βαθμολογικά θα πρέπει αυτόματα να κριθεί και μισθολογικά, χωρίς πρόσθετη επιβάρυνση των Υπηρεσιακών Συμβουλίων.
Ζ. Τέλος δε μπορούμε να αφήσουμε ασχολίαστο το γεγονός ότι το συνολικό κόστος ανέρχεται σε 7 εκατ. € μόλις (φοβόμαστε ότι μόνο αυτά περίσσεψαν για τους Μηχανικούς) ενώ οι αντίστοιχες αυξήσεις στους στρατιωτικούς και τους ένστολους (153 και 120 εκατ. € αντίστοιχα), επιτείνοντας την αίσθηση υποτίμησης για τους Μηχανικούς. Η πρόταση μας για καθολική και προσθετική μισθολογική προώθηση 2 Κλιμακίων θα αυξήσει έως τα 14-15 εκατ. ευρώ το συνολικό κόστος της ρύθμισης, μεταβολή η οποία είναι πολύ μικρή για έναν κλάδο με τόσο σημαντική προσφορά στην αναπτυξιακή διαδικασία
Υπενθυμίζουμε ότι Οι Διπλωματούχοι Μηχανικοί συνιστούν ιδιαίτερη και απολύτως αναγκαία κατηγορία υπαλλήλων της Δημόσιας Διοίκησης.
- Ο τίτλος σπουδών τους αποκτάται κατόπιν ενιαίου πενταετούς κύκλου σπουδών, αναγνωρισμένου ακαδημαϊκά ως Integrated Master.
- Αποκτούν Άδεια Άσκησης Επαγγέλματος από το Τεχνικό Επιμελητήριο την οποία χρησιμοποιεί αποκλειστικά ο Φορέας απασχόλησης τους
- Σε αντίθεση με τους λοιπούς υπαλλήλους κατηγορίας ΠΕ, οι οποίοι κατά κανόνα προέρχονται από τετραετείς κύκλους σπουδών, οι Μηχανικοί ασκούν καθήκοντα με ιδιαίτερη επιστημονική βαρύτητα και αυξημένη νομική ευθύνη. Υπογράφουν μελέτες, ασκούν επίβλεψη έργων, εκδίδουν άδειες και γνωμοδοτήσεις με προσωπική, πειθαρχική και ποινική ευθύνη για την ασφάλεια έργων, κατασκευών, πολιτών και περιβάλλοντος.
- Η ελκυστικότητα του Δημοσίου ως εργοδότη για Διπλωματούχους Μηχανικούς έχει μειωθεί δραματικά: Στους διαγωνισμούς ΑΣΕΠ μετά το 2022, ποσοστό άνω του 40%-50% των προκηρυγμένων θέσεων για Διπλωματούχους Μηχανικούς παρέμεινε άγονο λόγω έλλειψης ενδιαφέροντος. Το ποσοστό αυτό δεν συνυπολογίζει τις παραιτήσεις όσων διορίστηκαν αλλά αποχώρησαν εντός ολίγων μηνών. Γεγονός που πρόσφατα επιβεβαίωσε ξανά και ο Πρόεδρος του ΑΣΕΠ: «Δίνοντας μάλιστα τη διάσταση του φαινομένου είπε πως υπάρχουν τομείς όπως η Υγεία, η Πληροφορική και ειδικότητες όπως οι μηχανικοί, όπου το ποσοστό μη προσέλευσης των διοριστέων είναι πάνω από 50%.»
- Παράλληλα, πολλοί ήδη υπηρετούντες Μηχανικοί εγκαταλείπουν το Δημόσιο, αναζητώντας στον ιδιωτικό τομέα ή στο εξωτερικό αποδοχές και συνθήκες αντίστοιχες με το επιστημονικό τους επίπεδο.
Η εξέλιξη αυτή αποδυναμώνει κρίσιμες κρατικές λειτουργίες, καθώς οι Μηχανικοί αποτελούν προϋπόθεση για την ορθή μελέτη, αδειοδότηση και εκτέλεση δημοσίων έργων, για την περιβαλλοντική προστασία και για την ασφάλεια των κατασκευών.
Κατά τη γνώμη μας το Integrated Master, είναι η ακαδημαϊκή μορφή του βασικού διπλώματος πενταετούς κύκλου σπουδών, που αναγνωρίζει την ανώτερη στάθμη εξειδίκευσης και το υψηλότερο επίπεδο σπουδών έναντι των τετραετών πανεπιστημιακών πτυχίων. Συνεπώς:
- Η προώθηση κατά +2 ΜΚ πρέπει να νομοθετηθεί ως γενικό χαρακτηριστικό του βασικού τίτλου σπουδών του Διπλωματούχου Μηχανικού, και όχι ως πρόσθετο προσόν κατά το άρθρο 9 ν. 4354/2015.
- Το εδάφιο 3-δ του άρθρου 9, που περιορίζει την αναγνώριση σε έναν μόνο ανώτερο τίτλο, δεν πρέπει με σαφήνεια να καταλαμβάνει την περίπτωση του Integrated Master, το οποίο συνδέεται αδιάσπαστα με το βασικό πτυχίο.
- Οι Διπλωματούχοι Μηχανικοί συνιστούν διακριτή κατηγορία εντός της βαθμίδας ΠΕ και πρέπει να λάβουν στο σύνολο τους, τουλάχιστον την προτεινόμενη μισθολογική διαφοροποίηση των +2 ΜΚ.
Σας καλούμε σε συνάντηση για να σας εκθέσουμε τις μισθολογικές διεκδικήσεις μας (Κλαδικό Μισθολόγιο, Κλαδικό Επίδομα κλπ) αλλά και τους τρόπους μισθολογικής αναγνώρισης των Integrated Master και των πενταετών σπουδών. Στη διάθεση σας για οποιαδήποτε διευκρίνιση.
