Σε δίμηνη δημόσια διαβούλευση έθεσε το Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας τις μελέτες για τις πρώτες Ζώνες Υποδοχής Συντελεστή (ΖΥΣ) σε αστικές περιοχές της χώρας. Ο καθορισμός των ΖΥΣ αποτελεί απαραίτητη προϋπόθεση για την ενεργοποίηση του θεσμού της Μεταφοράς Συντελεστή Δόμησης.
Οι πρώτες 12 μελέτες, που δημοσιεύθηκαν χθες, καθορίζουν 91 Ζώνες Υποδοχής Συντελεστή στον Βόρειο Τομέα Αθηνών και στις Περιφερειακές Ενότητες Θεσσαλονίκης, Καβάλας, Βοιωτίας, Δράμας, Μαγνησίας, Φθιώτιδας, Χανίων, Αργολίδας, Ηρακλείου, Αχαΐας και Καστοριάς. Οι ΖΥΣ καθορίζουν την επιφάνεια που μπορεί να δομηθεί, τους ισχύοντες συντελεστές, τις επιτρεπόμενες προσαυξήσεις και τη συνολική πρόσθετη δόμηση σε συγκεκριμένες γεωγραφικές ζώνες.
Στόχος του πολεοδομικού αυτού εργαλείου είναι αξιοποίηση οικοδομικών δικαιωμάτων, που δεν μπορούν να χρησιμοποιηθούν στο αρχικό ακίνητο. Πρόκειται κυρίως για διατηρητέα κτίρια ή ρυμοτομούμενα ακίνητα. Η πρόσθετη δόμηση μεταφέρεται από τα συγκεκριμένα ακίνητα σε άλλες περιοχές, οι οποίες θα καθορισθούν με τις ΖΥΣ.
Ειδικότερα, η μελέτη του Βόρειου Τομέα Αθηνών αφορά σε 25 περιοχές και καλύπτει 11 δημοτικές ενότητες, με τη συνολική δυνατότητα πρόσθετης δόμησης να φθάνει τα 584.405 τ.μ.. Σε περίπτωση πλήρους αξιοποίησης της δυνατότητας αυτής, η εκτιμώμενη αύξηση του πληθυσμού ανέρχεται σε 9.500 άτομα.
Πιο αναλυτικά στο Χαλάνδρι προτείνονται επτά ζώνες με συνολική πρόσθετη δόμηση 258.159 τ.μ. και την αύξηση του συντελεστή από 0,80 – 0,90 που είναι σήμερα, σε 1,00 έως 1,30 ανάλογα με την πολεοδομική ενότητα. Στην Κηφισιά προτείνονται τρεις ΖΥΣ με συνολική πρόσθετη δόμηση 38.795 τ.μ. και τον ισχύοντα συντελεστή δόμησης να αυξάνεται από 0,50 σε 0,60 έως 1,00, ανάλογα με την πολεοδομική ενότητα.
Στον Χολαργό προτείνονται πέντε ζώνες με συνολική πρόσθετη δόμηση 64.473 τ.μ. κι αύξηση του συντελεστή από 1,20 σε 1,30 έως 1,50 Στη Μεταμόρφωση η μελέτη εισηγείται δύο ζώνες ΒΙΟΠΑ, στις οποίες ο συντελεστής αυξάνεται από 1,00 σε 1,60. με συνολική δυνατότητα πρόσθετης δόμησης 148.763 τ.μ. Για τις δύο περιοχές προβλέπεται δυνατότητα αύξησης του ύψους των κτιρίων κατά 30%, προσαύξησης του συντελεστή όγκου και κάλυψης έως 80%.
Στη Νέα Ιωνία προτείνονται δύο ζώνες, με συνολική πρόσθετη δόμηση 23.812 τ.μ. και τον συντελεστή να αυξάνεται από 0,80 και 1,00 σε 1,40 και 1,60. Στη Λυκόβρυση μία ζώνη, με αύξηση του συντελεστή από 0,80 σε 1,00, θα φέρει πρόσθετη δόμηση 3.459 τ.μ., στη Νέα Ερυθραία επίσης μία ζώνη, με αύξηση του συντελεστή από 0,60 σε 0,70 και πρόσθετη δόμηση 6.681 τ.μ.. Μία ζώνη υποδοχής προτείνονται ακόμα στο Νέο Ψυχικό, με αύξηση του συντελεστή από 1,20 σε 1,30 έως 1,43 και πρόσθετη δόμηση 11.519 τ.μ.,τη Φιλοθέη, με αύξηση του συντελεστή από 0,60 σε 0,80 και δυνατότητα πρόσθετης δόμησης 15.225 τ.μ., το Ψυχικό, με αύξηση από 0,60 σε 0,80 και πρόσθετη δόμηση 7.570 τ.μ. και τον Παπάγου με αύξηση από 1,00 σε 1,20 και πρόσθετη δόμηση 5.948 τ.μ.
Σύμφωνα με τη μελέτη, οι ΖΥΣ χωροθετούνται μετά από Στρατηγική Μελέτη Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων και ακολουθεί αυτοτελές Προεδρικό Διάταγμα ή ΠΔ έγκρισης των Τοπικών Πολεοδομικών Σχεδίων και των Ειδικών Πολεοδομικών Σχεδίων, για να διασφαλιστεί ότι η αξιοποίηση του μεταφερθέντος συντελεστή δόμησης δεν επιφέρει νόθευση του ορθολογικού πολεοδομικού σχεδιασμού στην εκάστοτε περιοχή.
Οι χωρικές ενότητες υποδοχής και εγκατάστασης του μεταφερόμενου συντελεστή δόμησης υποδεικνύεται από τη νομολογία του Συμβουλίου της Επικρατείας ότι αποτελεί κρίσιμο σημείο εφαρμογής της Μ.Σ.Δ. στον ελλαδικό χώρο, διότι κρίνεται πως κατά τη διαδικασία μεταφοράς συντελεστή δόμησης πρέπει να συμπεριλαμβάνονται και να αξιολογούνται οι επιπτώσεις στο φυσικό περιβάλλον καθώς και στην πολεοδομική και χωροταξική διαρρύθμιση της περιοχής υποδοχής. Επομένως, κρίνεται αναγκαία η επιλογή, η οριοθέτηση και η θεσμοθέτηση των κατάλληλων χώρων και όχι απλώς συγκεκριμένων ακίνητων, σύμφωνα με τη νομοθεσία, για την υποδοχή και ενσωμάτωση του συντελεστή δόμησης ικανοποιώντας χωροταξικά και πολεοδομικά κριτήρια.
