Αθήνα, 8-4-2021
Αρ. Πρωτ. : 8460
Προς: Α΄βάθμιες ΕΜΔΥΔΑΣ
Θέμα : Αναπτυξιακοί Οργανισμοί Ο.Τ.Α.
Συνάδελφοι/σες,
Όπως ενημερωνόμαστε, αυτή την περίοδο βρίσκεται σε εξέλιξη η διαδικασία ίδρυσης πλήθους Αναπτυξιακών Οργανισμών από ΟΤΑ Α’ και Β’ Βαθμού ή συμπράξεις αυτών. Από την πρώτη στιγμή έχουμε επισημάνει ότι μέσω των Οργανισμών αυτών έρχεται η πλήρης εκχώρηση αρμοδιοτήτων (ειδικά Τεχνικών) στους ιδιώτες και η οριστική υποβάθμιση των Δημόσιων Τεχνικών Υπηρεσιών σε βάρος του Δημοσίου Συμφέροντος, του Περιβάλλοντος αλλά και των λαϊκών αναγκών, μια και οι πολίτες θα κληθούν να πληρώσουν το “μάρμαρο”. Για το λόγο αυτό καλούμε όλες τις Α’ Βάθμιες Ενώσεις μας:
Α. Να καταθέτουμε σε κάθε Περιφερειακό ή Δημοτικό Συμβούλιο ψήφισμα που να αναδεικνύει τις επιπτώσεις τους και να παρεμβαίνουμε καλώντας σε καταψήφιση των πράξεων ίδρυσης Αναπτυξιακών Οργανισμών.
Β. Να συντονιζόμαστε σε κάθε περίπτωση με τα οικεία σωματεία των Δήμων και των Περιφερειών, ώστε να παρεμβαίνουμε από κοινού.
Γ. Να ενημερώνουμε την ΠΟ ΕΜΔΥΔΑΣ για τις περιπτώσεις αυτές με αποστολή όλου του σχετικού υλικού.
Ακολουθεί σχέδιο Ψηφίσματος το οποίο μπορεί κατά περίπτωση να κατατίθεται:
“Η κυβέρνηση – σε συνέχεια αντίστοιχων πολιτικών όλων των κυβερνήσεων – με πλήθος Νόμων και Νομοσχεδίων (Ν.4674/20, N.4735/2020, N.4759/20, Ν. 4782/21) εκχωρεί αρμοδιότητες Τεχνικών Υπηρεσιών και Υπηρεσιών Δόμησης σε «Αναπτυξιακούς Οργανισμούς» και ιδιώτες, εκχωρεί αντικείμενο γεωτεχνικών ελέγχων αλλά και επίβλεψης έργων σε Μητρώα Ιδιωτών, υποκαθιστά Δημόσιες Υπηρεσίες από Ανώνυμες Εταιρίες και Δημόσιους Υπαλλήλους με μετακλητούς υπαλλήλους. Εκχωρούνται σε ιδιώτες κρίσιμες, για τις τοπικές κοινωνίες, διαδικασίες παρακολούθησης και παραλαβής μελετών πολεοδομικού και χωροταξικού σχεδιασμού, καθώς και η αξιολόγηση των περιβαλλοντικών μελετών και ο περιβαλλοντικός έλεγχος.
Ξεκινάει λόγω τρομακτικής υποστελέχωσης από τα Τεχνικά Αντικείμενα, αλλά δε θα περιορισθεί εκεί. Στόχος είναι η υποκατάσταση των Δημόσιων Υπηρεσιών από διάφορα «ευέλικτα» ιδιωτικά σχήματα και η λειτουργία τους με ιδιωτικο-οικονομικά κριτήρια, που θα υπηρετούν ανεμπόδιστα τους σχεδιασμούς και τις προτεραιότητες των επιχειρηματικών ομίλων. Θέλουν να έχουν τη δυνατότητα να διοχετεύουν τα κεφάλαια σε όποιους, όπου και όποτε θέλουν, για αυτό ψηφίζουν διατάξεις ώστε να προσλαμβάνουν ημέτερους με αδιαφανείς διαδικασίες, με ελαστικές σχέσεις εργασίες, πρόθυμους να υλοποιούν έργα εξυπηρέτησης επιχειρηματικών συμφερόντων κι όχι τις πραγματικές κοινωνικές ανάγκες σε υποδομές, σε προστασία του περιβάλλοντος, σε διασφάλιση της υγείας των πολιτών, κλπ. Έχουν στόχο την αύξηση της κερδοφορίας των ιδιωτών, να πουλούν Υπηρεσίες στο Δημόσιο και να φορτώνουν πολλαπλά «βάρη» στους πολίτες, όπως ακριβώς έγινε με τα διόδια. Αδιαφορούν και παραπληροφορούν για τα αδιαμφισβήτητα συμπεράσματα που προκύπτουν από την πανδημία: στις κρίσιμες ώρες μόνο το Δημόσιο Σύστημα Υγείας στέκεται στην πρώτη γραμμή, όταν ο ιδιωτικός τομέας λάμπει δια της απουσίας του και θησαυρίζει από τα πανάκριβα τεστ και τις παχυλές επιδοτήσεις. Γι αυτό και επιλέγουν να αναθέτουν μελέτες και συμβάσεις με “ευέλικτες” διαδικασίες, σε «ευέλικτα» σχήματα. Γι αυτό και δεν επιλέγουν να ενισχύσουν τις δημόσιες υπηρεσίες με μόνιμο προσωπικό και εξοπλισμό, αλλά προωθούν τις διάφορες Αναπτυξιακές ή άλλες Α.Ε., με «έκτακτους» εργαζόμενους και εκτός ΑΣΕΠ διαδικασιών.
Τι σημαίνουν τα παραπάνω για την τοπική και περιφερειακή διοίκηση και τις αποκεντρωμένες διοικήσεις:
Δήμαρχοι και Περιφερειάρχες θα μπορούν να προσλαμβάνουν έκτακτο προσωπικό εκτός ΑΣΕΠ και υπό διαρκή εργασιακή ομηρεία, ώστε να εκτελούν Τεχνικό Έργο χωρίς τους “ασφυκτικούς” ελέγχους του Δημοσίου. Τα Δημόσια Έργα κυρίως, αλλά και τις Πολεοδομίες θα τα λειτουργούν “Αναπτυξιακοί Οργανισμοί”, εκτός διαδικασιών δημόσιου ελέγχου και λογιστικού κόστους, με όρους διασπάθισης δημόσιου χρήματος αλλά και απουσία ουσιαστικού ελέγχου, όπως δείχνει και το αμαρτωλό παρελθόν των αναπτυξιακών Εταιριών, με πιο πρόσφατο παράδειγμα το έλλειμμα εκατομμυρίων της Αναπτυξιακής Πελοποννήσου ΑΕ. Ελλείμματα τα οποία θα φορτώνονται στις τοπικές κοινωνίες. Στα δημόσια έργα με τις προβλέψεις του Ν.4782/21, ιδιώτες θα καθορίζουν τις τεχνικές προδιαγραφές για τα έργα, ιδιώτες θα καθορίζουν τις τιμές των υλικών και των εργασιών, δηλαδή το κόστος των έργων, τις μελέτες θα τις εκπονούν οι ιδιώτες μελετητές και θα τις επιβλέπουν οι πιστοποιημένοι ιδιωτικοί φορείς. Τα έργα θα τα κατασκευάζουν οι ιδιώτες εργολάβοι, θα τα επιμετρούν (δειγματοληπτικά μάλιστα!!!) και επιβλέπουν ιδιώτες. Μόνο το κόστος θα πληρώνει το Δημόσιο με πλημμελή έλεγχο και τεράστιες επισφάλειες, καθώς «Ελεγκτές» και «Ελεγχόμενοι» θα αλληλοδιαπλέκονται. Γνωρίζουμε ήδη όλοι, τι συμβαίνει με τις “Συμβάσεις Παραχώρησης”, όπου οι πολίτες πληρώνουν τα αυξημένα διόδια και το Δημόσιο καλύπτει με εκατομμύρια την ενδεχόμενη “μειωμένη κίνηση” (40 εκατ. € μόνο για το πρώτο εξάμηνο του 2020). Ιδιώτες μελετητές τοπικών χωροταξικών σχεδίων ή επενδυτικών σχεδίων θα αξιολογούνται από ιδιώτες αξιολογητές σε μια λογική “Γιάννης κερνάει, Γιάννης πίνει”. Τα ίδια ουσιαστικά θα ισχύσουν (όσα δεν ισχύουν ήδη) και για τις Αποκεντρωμένες Διοικήσεις, αλλά και στους Γεωργικούς και Κτηνοτροφικούς ελέγχους.
Δηλώνουμε τη ριζική μας αντίθεση στην πολιτική που εκχωρεί αρμοδιότητες σε ιδιώτες. Παλεύουμε για το σταμάτημα της διαχρονικά ασκούμενης αντιλαϊκής πολιτικής και από κοινού διεκδικούμε:
Προσλήψεις όλων των κλάδων και ειδικοτήτων του εμπλεκόμενου προσωπικού με μόνιμες και σταθερές σχέσεις εργασίες σε όλες τις Υπηρεσίες του Δημοσίου
Ενίσχυση των Δημόσιων Τεχνικών και όλων των Ελεγκτικών Υπηρεσιών.
Όχι την ιδιωτικοποίηση τους και την εκχώρηση αρμοδιοτήτων σε ιδιώτες
Θεσμική και οικονομική αναβάθμιση του συνόλου του προσωπικού
Κατάργηση των σχετικών νόμων που επιτρέπουν τις ιδιωτικοποιήσεις Δημόσιων Υπηρεσιών
