Σε νέο στάδιο εισέρχεται η διαδικασία αναμόρφωσης του Κώδικα του Διαχειριστή ΑΠΕ και Εγγυήσεων Προέλευσης (ΔΑΠΕΕΠ), καθώς η Ρυθμιστική Αρχή Αποβλήτων, Ενέργειας και Υδάτων (ΡΑΑΕΥ) δημοσιοποίησε στις 11 Νοεμβρίου 2026 τις συμμετοχές και τις επιστολές που υποβλήθηκαν στη δημόσια διαβούλευση επί της επικαιροποιημένης εισήγησης του Διαχειριστή. Στο επίκεντρο βρίσκονται η αναδιάρθρωση του λογαριασμού λειτουργικών και επενδυτικών δαπανών, τα τέλη διαχείρισης του Μητρώου Εγγυήσεων Προέλευσης και η προσαρμογή του Κώδικα στις πρόσφατες ρυθμίσεις για την αυτοκατανάλωση ηλεκτρικής ενέργειας.
Η διαβούλευση είχε ξεκινήσει στις 2 Οκτωβρίου 2026 και ολοκληρώθηκε στις 30 Οκτωβρίου, δίνοντας τη δυνατότητα στους ενδιαφερόμενους φορείς να υποβάλουν παρατηρήσεις για τις προτεινόμενες αλλαγές.
Σύμφωνα με τη νέα δημοσιοποίηση της ΡΑΑΕΥ, στη διαδικασία συμμετείχαν η RE-BATTERY και το Δίκτυο Ενεργειακής Πολιτικής.
Η εξέλιξη αποτελεί ένα ακόμη βήμα στη διαδικασία διαμόρφωσης του κανονιστικού πλαισίου που διέπει τις δραστηριότητες του ΔΑΠΕΕΠ, με ενδιαφέρον για παραγωγούς ΑΠΕ και ΣΗΘΥΑ, αυτοκαταναλωτές, συμμετέχοντες στην αγορά ηλεκτρικής ενέργειας και χρήστες του συστήματος Εγγυήσεων Προέλευσης.
Οι δύο συμμετοχές που δημοσιοποίησε η ΡΑΑΕΥ
Η ΡΑΑΕΥ γνωστοποίησε τον κατάλογο των συμμετεχόντων στην τελευταία διαβούλευση και τα σχετικά έγγραφα που υποβλήθηκαν.
| Συμμετέχων | Ημερομηνία υποβολής | Αριθμός πρωτοκόλλου |
|---|---|---|
| RE-BATTERY | 05/10/2026 | Ι-424304 |
| Δίκτυο Ενεργειακής Πολιτικής | 27/10/2026 | Ι-425751 |
Για τη RE-BATTERY έχει αναρτηθεί επίσης συνοδευτικό έγγραφο.
Η δημοσιοποίηση των συμμετοχών εντάσσεται στην προβλεπόμενη διαδικασία διαφάνειας των δημόσιων διαβουλεύσεων της ΡΑΑΕΥ, μέσω της οποίας οι ενδιαφερόμενοι μπορούν να ενημερωθούν για τις παρεμβάσεις που κατατίθενται πριν από τη διαμόρφωση του τελικού κανονιστικού πλαισίου.
Η νέα ανακοίνωση αποκτά ιδιαίτερο ενδιαφέρον επειδή η επικαιροποιημένη εισήγηση περιλαμβάνει περισσότερα από ένα αλληλένδετα αντικείμενα, τα οποία αφορούν τόσο τη χρηματοδότηση των δραστηριοτήτων του Διαχειριστή όσο και τη λειτουργία των αγορών και των μηχανισμών πιστοποίησης της προέλευσης της ηλεκτρικής ενέργειας.
Τι αφορά η προτεινόμενη τροποποίηση του Κώδικα ΔΑΠΕΕΠ
Ο ΔΑΠΕΕΠ αποτελεί βασικό φορέα της ελληνικής αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας, με αρμοδιότητες που συνδέονται με τη διαχείριση των σχετικών λογαριασμών ΑΠΕ και ΣΗΘΥΑ, την εκπροσώπηση συγκεκριμένων κατηγοριών σταθμών στην αγορά και το σύστημα Εγγυήσεων Προέλευσης.
Ο Κώδικας ΔΑΠΕΕΠ καθορίζει τις διαδικασίες λειτουργίας του Διαχειριστή, τους κανόνες συνεργασίας με άλλους φορείς της αγοράς, καθώς και τις προβλέψεις για την ανάκτηση λειτουργικών και επενδυτικών δαπανών.
Η υπό εξέταση τροποποίηση επικεντρώνεται σε τρία βασικά πεδία:
- Την αναδιάρθρωση του Λογαριασμού Λειτουργικών και Επενδυτικών Δαπανών, γνωστού ως Λ-Α.
- Τη διαμόρφωση του συστήματος τελών για τη διαχείριση του Μητρώου Εγγυήσεων Προέλευσης.
- Την ενσωμάτωση ρυθμίσεων που συνδέονται με την αυτοκατανάλωση και τη συμμετοχή σχετικής ενέργειας στις αγορές ηλεκτρισμού.
Η εξέταση αυτών των θεμάτων συνδέεται με τις μεταβολές που έχουν πραγματοποιηθεί τα τελευταία χρόνια στην αγορά ηλεκτρικής ενέργειας, την ανάπτυξη νέων μορφών αυτοκατανάλωσης και την ενίσχυση του ρόλου των Εγγυήσεων Προέλευσης.
Αναδιάρθρωση του λογαριασμού λειτουργικών και επενδυτικών δαπανών
Ένα από τα κεντρικά αντικείμενα είναι η αναδιάρθρωση του λογαριασμού Λ-Α, μέσω του οποίου παρακολουθούνται οι λειτουργικές και επενδυτικές δαπάνες του ΔΑΠΕΕΠ και τα σχετικά έσοδα.
Ο μηχανισμός ανάκτησης των δαπανών αποτελεί μέρος του οικονομικού πλαισίου λειτουργίας του Διαχειριστή.
Στην αρχική εισήγηση που τέθηκε σε διαβούλευση τον Ιούλιο του 2026 εξεταζόταν η διαφοροποίηση των εσόδων από αντισυμβαλλόμενους παραγωγούς ΑΠΕ και ΣΗΘΥΑ, ανάλογα με το είδος της σύμβασης ή τον τρόπο συμμετοχής του σταθμού στην αγορά ηλεκτρικής ενέργειας.
Η προσέγγιση αυτή συνδέεται με την εξέλιξη των κατηγοριών παραγωγών και των υπηρεσιών που παρέχει ο ΔΑΠΕΕΠ.
Η κατανομή των επιμέρους χρεώσεων έχει πρακτική σημασία για την οικονομική παρακολούθηση των έργων ΑΠΕ και ΣΗΘΥΑ, καθώς τα σχετικά τέλη αποτελούν μέρος του ευρύτερου πλαισίου λειτουργίας των σταθμών.
Για τους συμμετέχοντες στην αγορά, ιδιαίτερο ενδιαφέρον παρουσιάζουν ο προσδιορισμός των υπόχρεων, η μεθοδολογία υπολογισμού και η διαδικασία εφαρμογής των χρεώσεων.
Τέλη διαχείρισης του Μητρώου Εγγυήσεων Προέλευσης
Το δεύτερο βασικό αντικείμενο αφορά τη θέσπιση και οργάνωση των τελών διαχείρισης του Μητρώου Εγγυήσεων Προέλευσης.
Οι Εγγυήσεις Προέλευσης αποτελούν ηλεκτρονικά πιστοποιητικά που τεκμηριώνουν την προέλευση συγκεκριμένης ποσότητας ενέργειας και χρησιμοποιούνται στο σύστημα γνωστοποίησης του ενεργειακού μείγματος προς τους τελικούς καταναλωτές.
Στην περίπτωση της ηλεκτρικής ενέργειας, κάθε Εγγύηση Προέλευσης αντιστοιχεί κατ’ αρχήν σε μία μεγαβατώρα ενέργειας, σύμφωνα με το εφαρμοστέο ευρωπαϊκό και εθνικό πλαίσιο.
Οι Εγγυήσεις Προέλευσης μπορούν να εκδίδονται, να μεταβιβάζονται και να ακυρώνονται μέσω των προβλεπόμενων διαδικασιών του μητρώου.
Η σχετική ρυθμιστική πρωτοβουλία εξετάζει τρεις βασικές κατηγορίες τελών:
| Κατηγορία τέλους | Αντικείμενο |
|---|---|
| Δημιουργίας λογαριασμού | Άνοιγμα λογαριασμού στο Μητρώο Εγγυήσεων Προέλευσης |
| Μεταβίβασης | Διαδικασίες μεταφοράς Εγγυήσεων Προέλευσης |
| Ανάκλησης | Σχετικές διαδικασίες διαχείρισης και ακύρωσης πιστοποιητικών, κατά το εφαρμοστέο πλαίσιο |
Η συζήτηση για τα τέλη συνδέεται με το κόστος διαχείρισης και λειτουργίας του μητρώου, καθώς και με την ανάγκη ύπαρξης σαφών και προβλέψιμων διαδικασιών για τους χρήστες του.
Η ανάπτυξη της αγοράς Εγγυήσεων Προέλευσης έχει σημασία τόσο για τους παραγωγούς ανανεώσιμης ενέργειας όσο και για τους προμηθευτές και τους επιχειρηματικούς καταναλωτές που επιδιώκουν να τεκμηριώνουν την προέλευση της ενέργειας που καταναλώνουν.
Η σημασία των Εγγυήσεων Προέλευσης για την ενεργειακή αγορά
Το σύστημα Εγγυήσεων Προέλευσης αποτελεί σημαντικό εργαλείο διαφάνειας στην ευρωπαϊκή αγορά ηλεκτρικής ενέργειας.
Μέσω του σχετικού μηχανισμού, η προέλευση της ενέργειας μπορεί να τεκμηριώνεται με τυποποιημένο τρόπο, διευκολύνοντας τη λειτουργία της αγοράς και την ενημέρωση των καταναλωτών.
Για τις επιχειρήσεις που προμηθεύονται ηλεκτρική ενέργεια, οι Εγγυήσεις Προέλευσης μπορούν να χρησιμοποιούνται στο πλαίσιο της τεκμηρίωσης της προέλευσης της ηλεκτρικής τους κατανάλωσης.
Για τους παραγωγούς ΑΠΕ, το καθεστώς διαχείρισης των πιστοποιητικών συνδέεται με τις διαδικασίες εκπροσώπησης, τις σχετικές συμβάσεις και τις δυνατότητες αξιοποίησης των αντίστοιχων δικαιωμάτων, όπου αυτές προβλέπονται.
Η οργάνωση των τελών διαχείρισης αποτελεί συνεπώς μέρος της λειτουργικής ανάπτυξης ενός μηχανισμού που αποκτά μεγαλύτερη σημασία καθώς αυξάνεται η συμμετοχή της ανανεώσιμης ενέργειας στο ηλεκτρικό σύστημα.
Η σύνδεση με τις αλλαγές στην αυτοκατανάλωση
Η επικαιροποιημένη εισήγηση του Οκτωβρίου ενσωματώνει τις εξελίξεις στο καθεστώς αυτοκατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας.
Ειδικότερα, λαμβάνει υπόψη την υπουργική απόφαση που δημοσιεύθηκε στο ΦΕΚ Β΄ 5573/14.09.2026, η οποία επηρέασε τις συμβάσεις των αυτοκαταναλωτών με τον ΔΑΠΕΕΠ.
Οι νέες προβλέψεις σχετίζονται με την ανάπτυξη σχημάτων Ταυτοχρονισμένου Συμψηφισμού και Εικονικού Ταυτοχρονισμένου Συμψηφισμού, τα οποία χρησιμοποιούνται για την αξιοποίηση της ενέργειας που παράγεται από εγκαταστάσεις αυτοκατανάλωσης.
Η αυξανόμενη συμμετοχή τέτοιων εγκαταστάσεων δημιουργεί πρόσθετες λειτουργικές απαιτήσεις για τους φορείς της αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας.
Η επικαιροποιημένη πρόταση προβλέπει αλλαγές στο άρθρο 14 του Κώδικα ΔΑΠΕΕΠ, προκειμένου να συμπεριληφθούν ρυθμίσεις για την πρόβλεψη της παραγόμενης ή πλεονάζουσας ενέργειας συγκεκριμένων κατηγοριών αυτοκαταναλωτών.
Παράλληλα, εξετάζονται οι διαδικασίες υποβολής συγκεντρωτικών εντολών αγοράς ή πώλησης στην Αγορά Επόμενης Ημέρας και στην Ενδοημερήσια Αγορά.
Οι ρυθμίσεις αυτές αφορούν το επιχειρησιακό σκέλος εκπροσώπησης της ενέργειας και τη διαχείρισή της μέσα στο οργανωμένο πλαίσιο της ελληνικής αγοράς ηλεκτρισμού.
Ταυτοχρονισμένος και Εικονικός Ταυτοχρονισμένος Συμψηφισμός
Οι δύο μορφές αυτοκατανάλωσης αποτελούν σημαντικό μέρος του σύγχρονου πλαισίου ανάπτυξης φωτοβολταϊκών και άλλων εγκαταστάσεων ΑΠΕ.
Στον Ταυτοχρονισμένο Συμψηφισμό, η παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας συνδυάζεται με την κατανάλωση στον προβλεπόμενο χρόνο εκκαθάρισης, ενώ η πλεονάζουσα ενέργεια αντιμετωπίζεται σύμφωνα με τους ισχύοντες κανόνες.
Ο Εικονικός Ταυτοχρονισμένος Συμψηφισμός επιτρέπει, υπό τις προβλεπόμενες προϋποθέσεις, τον συσχετισμό παραγωγής και κατανάλωσης σε διαφορετικές εγκαταστάσεις ή παροχές.
Οι μηχανισμοί αυτοί δημιουργούν νέες ανάγκες πρόβλεψης και διαχείρισης των ενεργειακών ποσοτήτων.
Η τροποποίηση του Κώδικα ΔΑΠΕΕΠ αποσκοπεί στην προσαρμογή των διαδικασιών εκπροσώπησης στις συγκεκριμένες μορφές αυτοκατανάλωσης.
Η εξέλιξη έχει ενδιαφέρον για την ανάπτυξη έργων ΑΠΕ σε επιχειρήσεις, ενεργειακές κοινότητες, δήμους και άλλους επιλέξιμους φορείς.
Η πορεία της διαβούλευσης από το 2025 έως σήμερα
Η αναμόρφωση του σχετικού κανονιστικού πλαισίου έχει εξελιχθεί σταδιακά, μέσα από διαδοχικές διαδικασίες διαβούλευσης.
Δεκέμβριος 2025: Η ΡΑΑΕΥ είχε θέσει σε δημόσια διαβούλευση εισήγηση του ΔΑΠΕΕΠ για τη θέσπιση τελών διαχείρισης του Μητρώου Εγγυήσεων Προέλευσης.
Ιούλιος 2026: Ακολούθησε δημόσια διαβούλευση για ευρύτερες τροποποιήσεις του Κώδικα ΔΑΠΕΕΠ και του Κανονισμού Δημοπρασιών Εγγυήσεων Προέλευσης.
2 Οκτωβρίου 2026: Η ΡΑΑΕΥ δημοσίευσε επικαιροποιημένη εισήγηση, λαμβάνοντας υπόψη πρόσφατες κανονιστικές εξελίξεις, ιδίως στο καθεστώς αυτοκατανάλωσης.
30 Οκτωβρίου 2026: Ολοκληρώθηκε η προθεσμία υποβολής παρατηρήσεων επί της επικαιροποιημένης πρότασης.
11 Νοεμβρίου 2026: Δημοσιοποιήθηκαν οι συμμετοχές και τα σχετικά έγγραφα της τελευταίας διαβούλευσης.
Η σημερινή εξέλιξη αποτελεί διακριτό στάδιο της διαδικασίας, καθώς ολοκληρώνεται η δημόσια καταγραφή των παρεμβάσεων και προχωρά η εξέταση του περιεχομένου της επικαιροποιημένης εισήγησης.
Τι σημαίνει η εξέλιξη για τους μηχανικούς και τους παραγωγούς ΑΠΕ
Η διαβούλευση έχει πρακτικό ενδιαφέρον για επαγγελματίες που δραστηριοποιούνται στη μελέτη, ανάπτυξη και λειτουργία ενεργειακών έργων.
Μηχανικοί και επενδυτές φωτοβολταϊκών
Οι τροποποιήσεις που εξετάζονται αφορούν τον τρόπο λειτουργίας και εκπροσώπησης συγκεκριμένων κατηγοριών παραγωγής και αυτοκατανάλωσης.
Η παρακολούθηση του κανονιστικού πλαισίου είναι σημαντική για την ορθή προετοιμασία έργων, την επιλογή συμβατικού σχήματος και την οικονομική αξιολόγηση μιας επένδυσης.
Αυτοκαταναλωτές και ενεργειακές κοινότητες
Οι διαδικασίες διαχείρισης πλεονάζουσας ενέργειας αποκτούν ιδιαίτερη σημασία για εγκαταστάσεις που εφαρμόζουν Ταυτοχρονισμένο ή Εικονικό Ταυτοχρονισμένο Συμψηφισμό.
Η σαφήνεια στους όρους εκπροσώπησης και στις διαδικασίες της αγοράς διευκολύνει την ανάπτυξη και λειτουργία αντίστοιχων έργων.
Παραγωγοί ΑΠΕ και ΣΗΘΥΑ
Ο μηχανισμός ανάκτησης λειτουργικών και επενδυτικών δαπανών του Διαχειριστή συνδέεται με τις οικονομικές υποχρεώσεις των προβλεπόμενων κατηγοριών παραγωγών.
Οι τελικές αποφάσεις θα αποτελέσουν σημείο αναφοράς για τη διαμόρφωση του εφαρμοστέου πλαισίου χρεώσεων.
Προμηθευτές και συμμετέχοντες στο Μητρώο Εγγυήσεων Προέλευσης
Η οργάνωση των τελών και των διαδικασιών του μητρώου συνδέεται με τις συναλλαγές Εγγυήσεων Προέλευσης και τη λειτουργία της σχετικής αγοράς.
Η ανάπτυξη σαφών κανόνων διαχείρισης υποστηρίζει τη διαφάνεια και την ομαλή αξιοποίηση των πιστοποιητικών.
Ποια είναι τα επόμενα βήματα
Μετά τη δημοσιοποίηση των συμμετοχών και των σχετικών εγγράφων, το επόμενο στάδιο αφορά την αξιολόγηση των παρατηρήσεων και την ολοκλήρωση της προβλεπόμενης ρυθμιστικής διαδικασίας.
Η τελική διαμόρφωση του Κώδικα ΔΑΠΕΕΠ και των σχετικών προβλέψεων για τα τέλη θα αποτυπωθεί στις αρμόδιες κανονιστικές πράξεις.
Η διαδικασία παρουσιάζει ενδιαφέρον επειδή αφορά την προσαρμογή του θεσμικού πλαισίου σε μια αγορά με αυξανόμενη συμμετοχή ΑΠΕ, νέες μορφές αυτοκατανάλωσης και διευρυνόμενη χρήση των Εγγυήσεων Προέλευσης.
Οι προτεινόμενες τροποποιήσεις συνδέονται με τη λειτουργική αποτελεσματικότητα του Διαχειριστή, την οργάνωση των οικονομικών υποχρεώσεων και την καλύτερη ενσωμάτωση των νέων ενεργειακών σχημάτων στις αγορές ηλεκτρικής ενέργειας.
Για τον τεχνικό κλάδο, η σημερινή δημοσιοποίηση αποτελεί χρήσιμο σημείο παρακολούθησης ενόψει της οριστικοποίησης του νέου πλαισίου.
Πηγές – Επίσημα έγγραφα και τεκμηρίωση
1. ΡΑΑΕΥ – Αρχική ανακοίνωση επικαιροποιημένης διαβούλευσης, 02/10/2026
«Δημόσια Διαβούλευση επί επικαιροποιημένης εισήγησης τροποποίησης του Κώδικα ΔΑΠΕΕΠ».
Περιλαμβάνει το αντικείμενο της πρότασης και τις προτεινόμενες προσαρμογές λόγω της υπουργικής απόφασης για την αυτοκατανάλωση.
https://www.raaey.gr/energeia/diavoulefseis/129239/
2. ΡΑΑΕΥ – Έγγραφα συμμετεχόντων, δημοσιοποίηση 11/11/2026
RE-BATTERY, επιστολή Ι-424304/05.10.2026:
https://www.raaey.gr/energeia/wp-content/uploads/2026/11/I-424304.pdf
Συνημμένο έγγραφο RE-BATTERY:
https://www.raaey.gr/energeia/wp-content/uploads/2026/11/I-424304_attachment.pdf
Δίκτυο Ενεργειακής Πολιτικής, επιστολή Ι-425751/27.10.2026:
https://www.raaey.gr/energeia/wp-content/uploads/2026/11/I-425751.pdf
3. iEnergeia – 11/11/2026
Δημοσίευση της ανακοίνωσης της ΡΑΑΕΥ, με τον πίνακα συμμετεχόντων και ενεργούς συνδέσμους προς τα σχετικά έγγραφα.
4. iEnergeia – 05/10/2026
Αναλυτική παρουσίαση της επικαιροποιημένης εισήγησης για τον Κώδικα ΔΑΠΕΕΠ και τις αλλαγές λόγω της υπουργικής απόφασης για την αυτοκατανάλωση.
5. ΡΑΑΕΥ – Διαβούλευση Ιουλίου 2026
Προγενέστερη πρόταση τροποποίησης του Κώδικα ΔΑΠΕΕΠ και του Κανονισμού Δημοπρασιών Εγγυήσεων Προέλευσης.
6. Θεσμικό πλαίσιο
- Ν. 4001/2011, ιδίως τα άρθρα 118 και 118Α, όπως ισχύουν.
- Κώδικας Διαχειριστή ΑΠΕ και Εγγυήσεων Προέλευσης, όπως ισχύει.
- Υπουργική απόφαση περί αυτοκατανάλωσης, ΦΕΚ Β΄ 5573/14.09.2026.
- Εφαρμοστέο ευρωπαϊκό και εθνικό πλαίσιο Εγγυήσεων Προέλευσης.
Η δημοσιοποίηση των συμμετοχών αφορά στάδιο δημόσιας διαβούλευσης και δεν συνιστά από μόνη της απόφαση θέσπισης νέων τελών.
