Περισσότερες από 200 τεχνικές εταιρείες Μέλη του ΣΑΤΕ όλων των τάξεων του ΜΕΕΠ προερχόμενες από κάθε σημείο της Ελλάδας, συμμετείχαν στην Ετήσια Γενική Συνέλευση του Πανελλήνιου Συνδέσμου Τεχνικών Εταιρειών (ΣΑΤΕ) για το 2026.
Η πολυπληθής συμμετοχή σε μία μη εκλογική Γενική Συνέλευση αντανακλά την αγωνία του κατασκευαστικού κλάδου για την επόμενη ημέρα στις κατασκευές, ενόψει της ολοκλήρωσης των έργων του Ταμείου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας και των ολοένα και υψηλότερων τιμών δομικών υλικών, μισθωμάτων μηχανημάτων έργου και καυσίμων, φαινόμενο που αναμένεται να ενταθεί περαιτέρω με την μη αποκλιμάκωση των πολεμικών επιχειρήσεων στην περιοχή του Ιράν και ευρύτερα της Μέσης Ανατολής. Αυτό ήδη αντανακλάται στην εξέλιξη του πληθωρισμού στην χώρα, +4,6% τον Απρίλιο του 2026 σύμφωνα με τις πρώτες εκτιμήσεις της Eurostat, έναντι 3,4% του Μαρτίου.
Η εντεινόμενη ανησυχία του κλάδου εκδηλώνεται και στο αυξημένο μέσο ποσοστό εκπτώσεων στις δημοπρασίες έργων του 2025, 30% έναντι μέσου ποσοστού εκπτώσεων 22% των ετών 2024 και 2023.
Ο Πρόεδρος του ΣΑΤΕ Ζαχαρίας Αθουσάκης, σημείωσε ότι «διαχρονικά τα θεσμικά αιτήματα του ΣΑΤΕ, έχουν ως στόχο τη διασφάλιση της διαφάνειας στον τομέα παραγωγής των δημοσίων έργων» και τόνισε «ειδικά σε αυτό το πεδίο ο ΣΑΤΕ συνεχίζει τη στενή συνεργασία με τις άλλες Εργοληπτικές Οργανώσεις ως ιδρυτικό μέλος του ΕΣΒΥΚ και ως μέλος του Συντονιστικού οργάνου των Ε.Ο. ΠΕΔΜΕΔΕ, ΠΕΣΕΔΕ, ΣΑΤΕ».
Κατά τη λογοδοσία των πεπραγμένων, που ομόφωνα εισηγήθηκε το ΔΣ του ΣΑΤΕ στην Γενική Συνέλευση, ο Πρόεδρος του Συνδέσμου αφού ανέδειξε την καθολική συνεισφορά όλων των μελών του ΔΣ στην παραγωγή του έργου του ΣΑΤΕ, με την πολύτιμη υποστήριξη των συνεργατών του Συνδέσμου, ανέπτυξε τα προβλήματα που αντιμετώπισε η Διοίκηση του Συνδέσμου το 2025 σημειώνοντας ως τα πλέον κομβικά:
Α) Αναθεώρηση Τιμών Συμβάσεων Δημοσίων Έργων – ΕΣΤΕΠ-ΤΙΜ-ΤΕΜ:
Ο ΣΑΤΕ πίεσε για τη θεσμοθέτηση λύσης, εστάλησαν υπομνήματα προς τα Υπουργεία Υποδομών και Οικονομικών, πραγματοποιήθηκαν στοχευμένες συναντήσεις με τον Γ.Γ. Υποδομών κ. Δ. Αναγνώπουλο και με την Γ.Γ. ΠΔΕ & ΕΠΑ κα Αικατερίνη Οικονόμου, υπήρξε στενή συνεργασία με τις άλλες Εργοληπτικές Οργανώσεις προς την ίδια στόχευση και το αποτέλεσμα ήταν η μερική επίλυση του οξύτατου προβλήματος με το άρθρο 113 του Ν.5290/2026, σύμφωνα με το οποίο οι συντελεστές αναθεώρησης που είχαν εκδοθεί για το 2021 και για το Α τρίμηνο του 2022 κατέστησαν οριστικοί και ισχύουν για όλες τις συμβάσεις μέχρι τη θέσπιση νέου συστήματος αναθεώρησης.
«Προφανώς» συμπλήρωσε ο κος Αθουσάκης «ως ΣΑΤΕ στοχεύουμε στο επόμενο βήμα της ενεργοποίησης της «Εταιρείας Προδιαγραφών και Τιμολόγησης Τεχνικών Έργων και Μελετών», σύμφωνα με την Κ.Υ.Α. που έχει εκδοθεί από το 2022».
Β) Προεδρικό Διάταγμα για τα Μητρώα (Π.Δ.71/2019)
Ο ΣΑΤΕ ανέδειξε με παρεμβάσεις και ενημερωτικές εκδηλώσεις τα προβληματικά σημεία του Πληροφοριακού Συστήματος του ΜΗΤΕ που καθυστερούν την ζητούμενη, εδώ και πολλά έτη, επανάκριση των εργοληπτικών επιχειρήσεων της χώρας.
«Αναμένουμε ακόμη την απόκριση των Υπηρεσιών του Υπουργείου στα προβλήματα που έχουμε εντοπίσει όπως η μη έκδοση εγκυκλίου εφαρμογής των διατάξεων του ΠΔ 71/2019 και η μη έκδοση οδηγιών εφαρμογής των προβλέψεων του άρθρου 50 του ΠΔ 71/2019».
Γ) Παρατυπίες στη δημοπράτηση έργων – Διαφάνεια
Ο ΣΑΤΕ εντοπίζει πολύ συχνά φωτογραφικές διατάξεις και ειδικούς όρους στις διακηρύξεις των έργων, φαινόμενο που έχει λάβει πρωτόγνωρες διαστάσεις, ενώ απογοητευτική είναι η απόκριση των αναθετουσών αρχών στις διαμαρτυρίες του ΣΑΤΕ. Επίσης πολύ συχνά Αναθέτουσες Αρχές αλλοιώνουν τον χαρακτήρα των δημοσίων συμβάσεων που προκηρύσσονται με αλλαγή τους από δημόσιες συμβάσεις έργων σε συμβάσεις προμήθειας ή υπηρεσιών, ώστε να μειώνεται ο ανταγωνισμός με τη συμπερίληψη όρων που δεν απαιτείται η προηγούμενη έγκρισή τους από το Τεχνικό Συμβούλιο Κατασκευών.
Ο Πρόεδρος του ΣΑΤΕ επεσήμανε ότι «Ο Σύνδεσμος επεδίωξε και θα συνεχίσει να επιδιώκει: την έκδοση κανονιστικού κειμένου με οδηγίες προς τις αναθέτουσες αρχές για την ορθή χρήση του άρθρου 86 του Ν.4412/2016 και την υιοθέτηση των κατάλληλων κριτηρίων αξιολόγησης, τον ορθό χαρακτηρισμό των δημοπρατούμενων συμβάσεων ως Έργα και όχι ως «Προμήθειες» ή «Υπηρεσίες», τη θέσπιση ενός εύλογου χρονικού ορίου (π.χ. 6 μήνες) στη δυνατότητα αξιοποίησης της πρόσκλησης περιορισμένου αριθμού εταιρειών στις περιπτώσεις φυσικών καταστροφών και τη θέσπιση ενός εύλογου ορίου στη δυνατότητα της εκάστοτε Αναθέτουσας Αρχής να ενσωματώνει στις διακηρύξεις πιστοποιητικά ISO».
Δ) Ροή δημοπράτησης έργων – Κατανομή
«Έντονος είναι ο προβληματισμός για τη ροή δημοπράτησης δημοσίων έργων στη χώρα και τη διαπιστούμενη τάση να ενοποιούνται έργα και να δημοπρατούνται με μεγάλους προϋπολογισμούς, με την ταυτόχρονη αυξημένη διείσδυση έργων ΣΔΙΤ που πλέον απορροφούν σημαντικό ποσοστό του ΠΔΕ με τις πληρωμές διαθεσιμότητας» επεσήμανε ο κος Αθουσάκης συμπληρώνοντας:
«Είναι ένα ζήτημα που έχει απασχολήσει σε μεγάλο βαθμό τις συνεδριάσεις του ΔΣ του ΣΑΤΕ και θα πρέπει να βρεθεί μία βιώσιμη λύση για όλους. Ο Σύνδεσμος πρότεινε να διευκολυνθούν και οι μικρότερες εταιρείες να αξιοποιήσουν την πρόβλεψη των Πρότυπων Προτάσεων χαμηλώνοντας σημαντικά το απαιτούμενο ποσό του προϋπολογισμού της Πρότυπης Πρότασης από € 200 εκ στο κοινοτικό όριο που σήμερα ανέρχεται σε €5,225 εκ.
Εάν αυτή η επιλογή υιοθετηθεί από το Υπουργείο όπως – και πάλι – πρότεινε ο ΣΑΤΕ με πρόσφατη επιστολή του, πλήθος κρίσιμων προτάσεων, ιδιαίτερου ενδιαφέροντος, χαμηλού προϋπολογισμού θα δύνατο να υποβληθούν δημιουργώντας συμπληρωματικό χώρο επαγγελματικής δραστηριοποίησης και των μικρομεσαίων εταιρειών».
Ε) Ομαλοποίηση της ροής πληρωμών λογαριασμών στα δημόσια έργα
Τα μέλη της Διοίκησης του ΣΑΤΕ σημείωσαν ότι κατά το 2025 διαπιστώθηκαν λιγότερα προβλήματα στους χρόνους πληρωμής λογαριασμών εκτελεσμένων εργασιών, ως αποτέλεσμα της βελτίωσης της διαχείρισης των κονδυλίων των χρηματοδοτικών προγραμμάτων που έχει πετύχει το Υπουργείο Οικονομίας και Οικονομικών και η αρμόδια Γενική Γραμματεία.
Σε αναλυτική παρουσίαση των πεπραγμένων του Διοικητικού Συμβουλίου έτους 2025 του ΣΑΤΕ προχώρησε ο Γενικός Γραμματέας του Συνδέσμου κ. Β. Θεοδωρόπουλος, τα οποία και σχολίασαν θετικά οι Αντιπρόεδροι κ.κ. Χρ. Κωνσταντινίδης και Γ. Βαγδατλής καθώς και το μέλος του ΔΣ κα Λ. Παπαγεωργίου και αρνητικά το μέλος του ΔΣ κ. Εμμ. Βράιλας.
Οι εκπρόσωποι των Μελών του Συνδέσμου αφού άκουσαν τις τοποθετήσεις των μελών του ΔΣ και των εκπροσώπων Εταιρειών Μελών που έλαβαν τον λόγο ενέκριναν, κατά πλειοψηφία, τα πεπραγμένα της Διοίκησης του ΣΑΤΕ για το έτος 2025 (196 εταιρείες με 1.249 ψήφους υπερψήφισαν – 7 εταιρείες με 224 ψήφους καταψήφισαν).
Σχετικά με τις μελλοντικές ενέργειες το ΔΣ του ΣΑΤΕ εισηγήθηκε στη Γενική Συνέλευση των Μελών του να εξουσιοδοτηθεί για μία σειρά δράσεων, για τις οποίες έχει ήδη προχωρήσει σε συγκρότηση πέντε μόνιμων επιτροπών (με ενδεικτικά αντικείμενα Εθνικός Στρατηγικός Σχεδιασμός Υποδομών και Κατασκευών, Εταιρεία Προδιαγραφών και Τιμολογίων Τεχνικών Έργων, ΠΔ 71/2019, FIEC, FIDIC, BIM) και κάλεσε τα Μέλη του Συνδέσμου να συμμετέχουν σε αυτές τις επιτροπές.
Κατά τον διάλογο που αναπτύχθηκε σχετικά με τις δράσεις που οφείλει το ΔΣ του ΣΑΤΕ να εντάξει στον σχεδιασμό του εγκρίθηκαν ομόφωνα από τη ΓΣ:
- Η επανεπιβεβαίωση ότι κορυφαία στόχευση του ΣΑΤΕ είναι η επιδίωξη ταχείας ενεργοποίησης, σύμφωνα με την πρόβλεψη των παρ. 2 και 3 της Υπουργικής Απόφασης Δ11/334219/31.10.2022 (ΦΕΚ Β 5565/31.10.2022), της λειτουργίας του Ενιαίου Συστήματος Τεχνικών Προδιαγραφών και Τιμολόγησης Τεχνικών Έργων και Μελετών που περιλαμβάνει: i) την Εταιρεία Προδιαγραφών και Τιμολόγησης Τεχνικών Έργων και Μελετών, ii) το Ηλεκτρονικό Σύστημα Προσδιορισμού Κόστους Συντελεστών Παραγωγής Τεχνικών Έργων καθώς και iii) το Παρατηρητήριο Τιμών.
- Η συνέχιση των προσπαθειών, ώστε η άσκηση της εργοληπτικής επιχειρηματικότητας να γίνεται σε καθεστώς διαφάνειας και ισονομίας, με στόχο την ισόρροπη και βιώσιμη ανάπτυξη των επιχειρηματικών μονάδων του κλάδου, εντός ενός περιβάλλοντος όπου νέες και υγιείς επιχειρήσεις θα μπορούν να εξελιχθούν σύμφωνα με τη δυναμική τους.
- Η στόχευση στον παραγωγικό και επιχειρηματικό ανασχεδιασμό του κλάδου, ώστε να μην εξαρτά–σε υπερβολικό βαθμό-τη βιωσιμότητά του και την επιτυχημένη ή μη εξέλιξή του από την πορεία της ελληνικής οικονομίας και των διακυμάνσεών της.
- Η αξιολόγηση της προοπτικής ενσωμάτωσης του BIM στο κατασκευαστικό γίγνεσθαι.
- Η αξιολόγηση της αξιοποίησης πρότυπων συμβάσεων τύπου fidic στο εγχώριο θεσμικό πλαίσιο.
- Η επανεξέταση των προβλέψεων του ΠΔ 71/2019 που αφορά στα Μητρώα Τεχνικών αφού ολοκληρωθεί η τρέχουσα επανάκριση.
- Η προσπάθεια εγγραφής του ΣΑΤΕ στην FiEC και
- Η περαιτέρω ενίσχυση της συνεργασίας με τα Περιφερειακά Γραφεία του ΣΑΤΕ.
