Καθορισμός της διαδικασίας ηλεκτρονικής απογραφής των ιδιωτικών οικοδομικών έργων στον e-ΕΦΚΑ και του χρόνου έναρξης εφαρμογής της.
ΟΙ ΥΠΟΥΡΓΟΙ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΩΝ ΥΠΟΘΕΣΕΩΝ – ΕΠΙΚΡΑΤΕΙΑΣ
Έχοντας υπόψη:
1. Τις διατάξεις:
α) της παρ. 9 του άρθρου 10 του ν. 4670/2020 «Ασφαλιστική μεταρρύθμιση ψηφιακός μετασχηματισμός Εθνικού Φορέα Κοινωνικής Ασφάλισης (e-ΕΦΚΑ) και άλλες διατάξεις» (Α’ 43)
β) του ν. 4727/2020 «Ψηφιακή Διακυβέρνηση (Ενσωμάτωση στην Ελληνική Νομοθεσία της Οδηγίας (ΕΕ) 2016/2102 και της Οδηγίας (ΕΕ) 2019/1024) – Ηλεκτρονικές Επικοινωνίες (Ενσωμάτωση στο Ελληνικό Δίκαιο της Οδηγίας (ΕΕ) 2018/1972) και άλλες διατάξεις» (Α’ 184),
γ) των υπό στοιχεία Φ21/2930/10.11.1992 «Αναμόρφωση του συστήματος υπολογισμού των καταβλητέων εισφορών στα οικοδομοτεχνικά έργα» (Β’ 686), Φ21/478/18.3.1997 «Τροποποίηση του συστήματος
υπολογισμού των καταβλητέων εισφορών στα οικοδομοτεχνικά έργα» (Β’ 252) και Φ21/405/28.3.2002 «Αντικατάσταση των διατάξεων του άρθρου 38 του Κανονισμού Ασφάλισης ΙΚΑ» (Β’ 418) υπουργικών αποφάσεων και της παρ. 4 του άρθρου 88 του ν. 2676/1999 «Οργανωτική και λειτουργική αναδιάρθρωση των φορέων κοινωνικής ασφάλισης και άλλες διατάξεις» (Α’ 1),
δ) του εδαφίου γ’ της παρ. 5 του άρθρου 8 του α.ν. 1846/1951, όπως ισχύει μετά την αντικατάστασή
του με τις διατάξεις της παρ. 1. α του άρθρου 8 του ν. 2972/2001 (Α’ 291).
2. Τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/679 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 27ης Απριλίου 2016 για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών και την κατάργηση της οδηγίας 95/46/ΕΚ (Γενικός Κανονισμός Προστασίας Δεδομένων – ΓΚΠΔ/General Data Protection Regulation – GDPR).
3. Το π.δ. 2/2021 «Διορισμός Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών» (Α’ 2).
4. Το π.δ. 81/2019 «Σύσταση, συγχώνευση, μετονομασία και κατάργηση Υπουργείων και καθορισμός των
αρμοδιοτήτων τους – Μεταφορά υπηρεσιών και αρμοδιοτήτων μεταξύ Υπουργείων» (Α’ 119).
5. Το π.δ. 83/2019 «Διορισμός Αντιπροέδρου της Κυβέρνησης, Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και
Υφυπουργών» (Α’ 121).
6. Το π.δ. 8/2019 «Οργανισμός Ενιαίου Φορέα Κοινωνικής Ασφάλισης (ΕΦΚΑ)» (Α’ 8).
7. Το π.δ. 134/2017, «Οργανισμός Υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης» (Α’ 168).
8. Την υπό στοιχεία Υ6/09.07.2019 απόφαση του Πρωθυπουργού «Ανάθεση αρμοδιοτήτων στον Υπουργό Επικρατείας» (Β’ 2902).
9. Το άρθρο 90 του Κώδικα Νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα κυβερνητικά όργανα (π.δ. 63/2005, Α΄ 98), το οποίο διατηρήθηκε σε ισχύ με την παρ. 22 του άρθρου 119 του ν. 4622/2019 (Α΄ 133).
10. Το π.δ. 40/2020 «Οργανισμός του Υπουργείου Ψηφιακής Διακυβέρνησης» (Α’ 85).
11. Την υπό στοιχεία 10238 ΕΞ 2020/27.4.2020 απόφαση του Υπουργού Επικρατείας «Αυθεντικοποίηση
Χρηστών για τη χρήση των ηλεκτρονικών υπηρεσιών της Ενιαίας Ψηφιακής Πύλης της Δημόσιας Διοίκησης είτε μέσω των διαπιστευτηρίων της Γενικής Γραμματείας Πληροφοριακών Συστημάτων της Δημόσιας Διοίκησης είτε μέσω των διαπιστευτηρίων των Πιστωτικών Ιδρυμάτων» (Β’ 1611).
12. Τη γνώμη του Διοικητικού Συμβουλίου του e-ΕΦΚΑ, όπως αποτυπώθηκε στην υπ’ αρ. 289/01.07.2021, 23η συνεδρίασή του.
13. Την υπ’ αρ. 42950/24.06.2021 εισηγητική έκθεση δημοσιονομικών επιπτώσεων του Αναπληρωτή Προϊστάμενου της Γενικής Διεύθυνσης Οικονομικών Υπηρεσιών του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων.
14. Το γεγονός ότι με την παρούσα απόφαση δεν προκαλείται δαπάνη στον κρατικό προϋπολογισμό,
αποφασίζουμε:
Τον καθορισμό της διαδικασίας ηλεκτρονικής απογραφής των ιδιωτικών οικοδομικών έργων στον e-ΕΦΚΑ και του χρόνου έναρξης εφαρμογής της, ως εξής:
Άρθρο 1
Πεδίο εφαρμογής
1. Η διαδικασία ηλεκτρονικής απογραφής των ιδιωτικών οικοδομικών έργων, εφαρμόζεται για όλα τα ιδιωτικά οικοδομικά έργα, για τα οποία σύμφωνα με τις διατάξεις του Κανονισμού Ασφάλισης του τ. ΙΚΑ-ΕΤΑΜ, ισχύει το αντικειμενικό σύστημα υπολογισμού των κατ’ελάχιστα απαιτούμενων ημερών εργασίας, ήτοι:
α) για τα ιδιωτικά οικοδομικά έργα για τα οποία η οικοδομική άδεια εκδίδεται χωρίς την προϋπόθεση προκαταβολής εισφορών στον e-ΕΦΚΑ, όπως άδειες μικρής κλίμακας ή σαρανταοκτάωρες ή για τις εργασίες για τις οποίες δεν απαιτείται οικοδομική άδεια ούτε έγκριση εργασιών μικρής κλίμακας
β) για τα ιδιωτικά οικοδομικά έργα, είτε εκτελούνται με αυτεπιστασία ή κατά το σύστημα της αντιπαροχής, για τα οποία η έκδοση της οικοδομικής άδειας προϋποθέτει την καταβολή προκαταβολής εισφορών και την κατάθεση σχετικού σημειώματος του e-ΕΦΚΑ, στην οικεία πολεοδομική υπηρεσία.
Άρθρο 2
Υπόχρεοι ηλεκτρονικής απογραφής των ιδιωτικών οικοδομικών έργων
1. Υπόχρεος εργοδότης για την απογραφή του ιδιωτικού οικοδομικού έργου που ανεγείρεται, συμπληρώνεται, μεταρρυθμίζεται, επισκευάζεται ή κατεδαφίζεται, την υποβολή Αναλυτικής Περιοδικής Δήλωσης (Α.Π.Δ.) και την καταβολή των εισφορών για τις οικοδομικές εργασίες που εκτελούνται, είναι ο κύριος ή οι συγκύριοι του οικοδομικού έργου.
2. Σε περιπτώσεις ανάθεσης οικοδομικών εργασιών με εργολαβία κατά το σύστημα της αντιπαροχής, υπόχρεοι εργοδότες θεωρούνται, αλληλεγγύως και εις ολόκληρο, ο αρχικός κύριος ή οι αρχικοί συγκύριοι του οικοπέδου και ο εργολάβος κατασκευαστής.
Άρθρο 3
Διαδικασία ηλεκτρονικής απογραφής των ιδιωτικών οικοδομικών έργων
1. Οι αιτήσεις για την ηλεκτρονική απογραφή των ιδιωτικών οικοδομικών έργων στο Μητρώο Εργοδοτών
Οικοδομοτεχνικών Έργων του e-ΕΦΚΑ, υποβάλλονται στην αντίστοιχη ηλεκτρονική υπηρεσία του Ηλεκτρονικού Εθνικού Φορέα Κοινωνικής Ασφάλισης (e-E.Φ.Κ.Α.), μέσω της Ενιαίας Ψηφιακής Πύλης της Δημόσιας Διοίκησης (gov.gr).
2. Ο υπόχρεος εργοδότης, εφεξής χρήστης της υπηρεσίας, εισέρχεται στην ηλεκτρονική υπηρεσία αφού προηγουμένως αυθεντικοποιηθεί με τη χρήση των κωδικών διαπιστευτηρίων της Γενικής Γραμματείας Πληροφοριακών Συστημάτων Δημόσιας Διοίκησης του Υπουργείου Ψηφιακής Διακυβέρνησης (taxisnet).
3. Με την υποβολή της αίτησης και για το σκοπό της ηλεκτρονικής απογραφής του οικοδομικού έργου, ο
χρήστης αποδέχεται την επεξεργασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα του ιδίου και των τυχόν υπολοίπων συνυπόχρεων από τον e- Ε.Φ.Κ.Α. σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία και ιδίως σύμφωνα με τις διατάξεις του Γενικού Κανονισμού Προστασίας Προσωπικών Δεδομένων [ΓΚΠΔ], της περ. α της παρ. 1 του άρθρου 22, και των άρθρων 26 και 29 του ν. 4624/2019 (Α’ 137), όπως ισχύει.
4. Στα στοιχεία της αίτησης και στα δικαιολογητικά που τη συνοδεύουν, έχουν πρόσβαση οι υπάλληλοι του
οικείου υποκαταστήματος του e-ΕΦΚΑ, στην ασφαλιστική περιοχή του οποίου εμπίπτουν οι εργασίες του
οικοδομικού έργου.
5. Ο χρήστης της ηλεκτρονικής υπηρεσίας, συμπληρώνει:
α) τα στοιχεία που ζητούνται για το οικοδομικό έργο, την ημερομηνία έναρξης των εργασιών, η οποία πρέπει να είναι μεταγενέστερη της ημερομηνίας απογραφής ή να συμπίπτει με αυτήν, τη διεύθυνση του έργου κοκ.
β) τα στοιχεία του φυσικού ή νομικού προσώπου, εργοδότη του οικοδομικού έργου. Στην περίπτωση που το
φυσικό ή νομικό πρόσωπο έχει ήδη καταχωρηθεί στο μητρώο εργοδοτών κοινών επιχειρήσεων του e-E.Φ.Κ.Α. και διαθέτει Αριθμό Μητρώου Εργοδότη (ΑΜΕ), ο χρήστης συμπληρώνει τον ΑΜΕ. Από το ανωτέρω μητρώο του e-E.Φ.Κ.Α αντλούνται τα απαραίτητα ατομικά στοιχεία στην περίπτωση φυσικού προσώπου (ονοματεπώνυμο, στοιχεία ταυτότητας, ΑΦΜ, ΔΟΥ, στοιχεία διεύθυνσης επαγγελματικής έδρας ή κατοικίας) ή εταιρικά στοιχεία στην περίπτωση νομικού προσώπου (επωνυμία, διακριτικός τίτλος, ΑΦΜ, ΔΟΥ, στοιχεία διεύθυνσης επαγγελματικής έδρας), καθώς και τα στοιχεία υπευθύνων του νομικού προσώπου. Σε περίπτωση μη ύπαρξης ΑΜΕ τα ως άνω στοιχεία λαμβάνονται μέσω του Κέντρου Διαλειτουργικότητας της Γενικής Γραμματείας Πληροφοριακών Συστημάτων Δημόσιας Διοίκησης, από άλλα μητρώα φορέων του δημόσιου τομέα και ιδίως από Γενικό Εμπορικό Μητρώο (Γ.Ε.ΜΗ.).
6. Σε περίπτωση που οι κύριοι του έργου (φυσικά ή νομικά πρόσωπα) είναι περισσότεροι του ενός, καταχωρούνται από τον χρήστη τα στοιχεία όλων των υπολοίπων συνυπόχρεων καταβολής ασφαλιστικών εισφορών, σύμφωνα με τα αναφερόμενα στην παρ. 5.
7. Ο χρήστης της υπηρεσίας συμπληρώνει τα αναλυτικά στοιχεία της τεχνικής περιγραφής του οικοδομικού έργου κατά είδος κτιρίου και φάσεις εργασιών. Ειδικότερα, συμπληρώνει τους πίνακες Ι, ΙΙ, ΙΙΙ, της υπό
στοιχεία Φ21/2930/10.11.1992 απόφασης (Β’ 686), όπως αυτή τροποποιήθηκε και ισχύει, ανάλογα με το είδος των προς εκτέλεση οικοδομικών εργασιών και στην περίπτωση που υφίστανται σχετικό δικαίωμα, καταχωρούνται οι προβλεπόμενες κατά την απογραφή μειώσεις, για τις οποίες δεν απαιτείται έκδοση απόφασης διευθυντή (εφαπτόμενα κτίρια, κτίρια κατοικιών χωρίς σκελετό από οπλισμένο σκυρόδεμα, μέσος ζυγισμένος μειωτικός συντελεστής – ΜΖΜΣ).
8. Ακολούθως, ο χρήστης της υπηρεσίας επισυνάπτει σε μορφή ηλεκτρονικού αρχείου τα απαιτούμενα δικαιολογητικά, τα οποία δεν μπορούν να αντληθούν μέσω διαλειτουργικότητας και ειδικότερα: τους τίτλους ιδιοκτησίας, το συμβολαιογραφικό προσύμφωνο με τον εργολάβο, στην περίπτωση εκτέλεσης εργασιών κατά το σύστημα της αντιπαροχής, τη σύμβαση δωρεάς, στις περιπτώσεις δωρεάς ιδιωτών για ανέγερση δημοσίων κτηρίων ή τμημάτων αυτών ή εκτέλεση οικοδομικών εργασιών σε αυτά.
9. Η ηλεκτρονική απογραφή στο Μητρώο Εργοδοτών Οικοδομοτεχνικών Έργων του e-ΕΦΚΑ ολοκληρώνεται με τη λήψη του μοναδικού αριθμού Α.Μ.Ο.Ε. και Τ.Π.Τ.Ε., αφού προηγηθεί η ηλεκτρονική αποδοχή της απογραφής από όλους τους δηλωθέντες, σύμφωνα με τα αναφερόμενα στην παράγραφο 6, συνυπόχρεους καταβολής ασφαλιστικών εισφορών.
10. Μετά την ολοκλήρωση της διαδικασίας, εκδίδεται Βεβαίωση Απογραφής Οικοδομικού Έργου, στην οποία περιλαμβάνεται και ο πίνακας με τα κατ’ ελάχιστα απαιτούμενα ημερομίσθια.
Άρθρο 4
Έκδοση σημειώματος κατάθεσης εισφορών για έκδοση οικοδομικής άδειας
1. Μετά την ολοκλήρωση της ηλεκτρονικής απογραφής, εκδίδεται Προσωρινό Γραμμάτιο Είσπραξης με RF
πληρωμής της προκαταβολής. Η πληρωμή της προκαταβολής απαιτείται σε κάθε περίπτωση απογραφής ιδιωτικού οικοδομικού έργου.
2. Με την ολοκλήρωση και της διαδικασίας πληρωμής, εκδίδεται «Σημείωμα Κατάθεσης Εισφορών για Έκδοση Οικοδομικής Άδειας», το οποίο φέρει τη μηχανογραφική αποτύπωση της υπογραφής του Προϊσταμένου της Διεύθυνσης Εισφορών Μισθωτών του e-Ε.Φ.Κ.Α. και τη μηχανογραφική αποτύπωση της σφραγίδας της Υπηρεσίας, προς χρήση στην αρμόδια Πολεοδομική Υπηρεσία.
Άρθρο 5
Εξαιρέσεις
Σε περιπτώσεις που η απογραφή του ιδιωτικού οικοδομικού έργου δεν γίνεται εντός της νομίμου προθεσμίας, όπως αυτή ορίζεται στην παρ. 7 του άρθρου 10 του ν. 4670/2020, τότε η απογραφή διενεργείται με φυσική παρουσία στο αρμόδιο υποκατάστημα του e-Ε.Φ.Κ.Α., στην ασφαλιστική περιοχή του οποίου θα εκτελεστούν οικοδομικές εργασίες.
Άρθρο 6
Χρόνος έναρξης εφαρμογής της ηλεκτρονικής απογραφής
Η έναρξη εφαρμογής της υπηρεσίας ηλεκτρονικής απογραφής ιδιωτικών οικοδομικών έργων προσδιορίζεται με ανακοίνωση του Διοικητή του e-ΕΦΚΑ.
Η ισχύς της παρούσας απόφασης αρχίζει από τη δημοσίευσή της στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
Αθήνα, 19 Ιουλίου 2021
Οι Υπουργοί
Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων
ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ ΧΑΤΖΗΔΑΚΗΣ
Επικρατείας
ΚΥΡΙΑΚΟΣ ΠΙΕΡΡΑΚΑΚΗΣ
