Προς τον πρωθυπουργό της Ελλάδος
κ. Κυριάκο Μητσοτάκη
Κοιν. Υφυπουργό,αρμόδιο για θέματα ενέργειας και φυσικών πόρων
κ.Γεράσιμο Θωμά
κ. Πρωθυπουργέ,
τα θέματα του Κτηματολογίου,των Συστημάτων Πληροφοριών Γής και γενικά τα σχετικά θέματα με τα δικαιώματα της ιδιοκτησίας και την διαχείριση της γης ή γενικότερα τα θέματα της Πολιτικής Γης θεωρώ ότι είναι σημαντικά, παράγουν αρχές και παρέχουν εργαλεία για την ορθολογική ανάπτυξη της χώρας.
Αν και δε γνωρίζω κατά πόσον η επιστολή αυτή θα τύχει της προσοχή σας, παρ’ότι το θέμα είναι εκ φύσεως σημαντικό,σας την αποστέλλω με κίνητρο τη βελτιστοποίηση της ασκούμενης Πολιτικής Γης σε θέματα ΑΠΕ.
Το θέμα αυτής επιστολής είναι αξιακό και σχετίζεται:
-γενικά με την έκφραση της ηθικής στην πολιτική και
-ειδικά με την πολιτική έκφραση της ηθικής,που αποτυπώνεται στο προς ψήφιση σχέδιο νόμου του ΥΠΕΝ “Εκσυγχρονισμός Περιβαλλοντικής Νομοθεσίας” και ειδικότερα το τμήμα αυτού που αναφέρεται στην απλοποίηση της διαδικασίας αδειοδότησης ΑΠΕ.
Στο ως άνω σχέδιο νόμου αντιμετωπίζεται με πληρότητα η απλοποίηση των διαδικασιών αδειοδότησης ΑΠΕ και πλημμελώς η εξασφάλιση της συναίνεσης των ιδιοκτητών της γης,όταν οι επενδύσεις πρόκειται να πραγματοποιηθούν σε αγροτικό χώρο.
Το γνωστό υπάρχον,λόγω νομοθετικού κενού,και ηθικό πρόβλημα αφορά στις κατά συρροή υποβληθείσες αιτήσεις για έργα ΑΠΕ από “επιτήδειους”,εν αγνοία των ιδιοκτητών της αντίστοιχης γης, με αίτησης προς τη ΡΑΕ πλήθους έργων ΑΠΕ.
Στα θύματα περιλαμβάνονται και ξένοι επενδυτές μεγάλων έργων ΑΠΕ,μερικά εκ των οποίων έχουν εγκριθεί με την διαδικασία fast track
Με το σχέδιο νόμου άρθρ11παρ8 το πρόβλημα όχι μόνο δεν αντιμετωπίζεται αλλά:
-νομιμοποιούνται αναδρομικά οι “επιτήδειοι” με αιτήσεις σε ξένη γη (οι πριν τον Δεκ.2 019)
-ενισχύεται η μεγέθυνση του προβλήματος εφεξής με την ενθάρρυνση των “επιτήδειων”στο μέλλον
Η προβλεπόμενη στο αρθ11παρ8 άμυνα των ανά την επικράτεια ιδιοκτητών της γης:
-απαιτεί να παρακολουθεί ο καθένας ξεχωριστά κάθε κύκλο της ΡΑΕ,μήπως κάποιος “επιτήδειος” αιτήθηκε έργο ΑΠΕ στην ιδιοκτησία του (!)
-τους υποχρεώνει να γίνουν παραγωγοί ΑΠΕ (!)
-τους υποχρεώνει να καταθέσουν αίτηση για Βεβαίωση Παραγωγου μόνο στον επόμενο κύκλο (!)
-τους υποχρεώνει να πληρώσουν χιλιάδες ευρώ το εφάπαξ τέλος έκδοση της Βεβαίωσης (10mw=25,5K€,20mw=45,5k€)(!)
-τους υποχρεώνει αν εκχωρήσουν το δικαίωμα διάθεσης της γης τους σε επενδυτή της επιλογής τους,πρέπει να έχουν συμβολαιογραφικό μισθωτήριο,στοιχείο που δεν είναι προαπαιτούμενο στην αρχική αίτηση των “επιτήδειων”(!)
-τέλος δεν προβλέπει να μπορούν να μη διαθέσουν τη γη τους για έργα ΑΠΕ και να παραμείνουν αγρότες (!)
Με τα προβλεπόμενα στο άρθρ11παρ8 σχετικά με την ιδιοκτησία της γης:
-ασκείται εξουσία στην ελεύθερη θέληση του ιδιοκτήτη της γης
-παραβιάζεται το δικαίωμα ελεύθερης διάθεσης ή μη της ιδιοκτησίας της γης
-αναπτύσσεται,ως δικαίωμα, η προσβολή της ιδιοκτησίας και η επιβουλή της από τους “επιτήδειους”
Με την προβλεπόμενη στο άρθρ11παρ8 σχετικά με τους επενδυτές σε ΑΠΕ:
-γίνεται αποδοχή a priori ότι θα υπάρχει ψευδής εικόνα των επενδύσεων σε ΑΠΕ
-εντείνεται η υπάρχουσα ανασφάλεια ξένων επενδυτών για μεγάλα έργα ΑΠΕ
Με τα προβλεπόμενα στο άρθρ11παρ8 σχετικά με την ηθική διάσταση:
-η ανηθικότητα τον επενδύσεων τείνει να γίνει εγκατεστημένη άποψη και δει με τις ευλογίες του κράτους
Στο υπό ψήφιση σχέδιο νόμου αιτούμαι την επίλυση του θέματος αυτού,που είναι απλή και μπορεί να γίνει με τους κάτωθι δύο τρόπους.
Επίλυση εκ των προτέρων:
Για όλα τα έργα με την αίτηση για χορήγηση Βεβαίωσης Παραγωγού ΑΠΕ να βεβαιώνεται από τον αιτούντα το δικαίωμα χρήσης της γης με δήλωση ή συμφωνητικό μίσθωσης (είναι το πρώτο που ζητείται για τα εκτός διαγωνισμού μικρά Έργα)
Επίλυση εκ των υστέρων (όπως του άρθρ11παρ8)
Κάθε ιδιοκτήτης γης με απλή αίτηση του οποτεδήποτε να μπορεί να αιτηθεί την ακύρωση χορηγηθείσης Βεβαίωσης Παραγωγού, που αναφέρεται στην αδιάθετη για το σκοπό αυτό ιδιοκτησία του.
Η ηθική στις επενδύσεις που προέρχεται από το κράτος:
-τις αυξάνει εκθετικά
-δημιουργεί το προαπαιτούμενο αίσθημα ασφάλειας για προσέλκυση επενδύσεων
-είναι ο πολλαπλασιαστής που δημιουργεί υπεραξία εκ του πλήθους των επενδύσεων
-λειτουργεί αθροιστικά υπέρ του Δημοσίου συμφέροντος
Για τους λόγους αυτούς πιστεύω ότι,με αφορμή το αίτημά μου,θα αποδειχθεί ότι είναι χρήσιμο η ηθική της εξουσίας και η εξουσία της ηθικής να ταυτίζονται.
Με ιδιαίτερη εκτίμηση
Παναγιώτης Ζεντέλης
Ομ.Καθ.ΕΜΠ
