Σε… απείθεια έναντι των αποφάσεων του Συμβουλίου της Επικρατείας (ΣτΕ) για το ζήτημα του Νέου Οικοδομικού Κανονισμού (ΝΟΚ) καλεί ουσιαστικά την Πολιτεία η Αντιπροσωπεία του Τεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδας (ΤΕΕ) ενόψει της νομοθέτησης που έχει προαναγγείλει το υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας.
Σε ανακοίνωσή της επιχειρεί να θέσει την ατζέντα για τη λήψη ..δραστικών μέτρων ζητώντας μεταξύ άλλων να υλοποιηθούν όλες οι οικοδομικές άδειες που εκδόθηκαν μέχρι και τις 11/12/2024, ημέρα κατά την οποία ανακοινώθηκε η απόφαση του ανώτατου ακυρωτικού δικαστηρίου.
Κι αυτό παρά το γεγονός ότι σύμφωνα με την απόφαση του ΣτΕ, θα πρέπει να ακυρωθούν οι οικοδομικές άδειες που είχαν εκδοθεί με τις επίμαχες προβλέψεις για τα μπόνους του ΝΟΚ και δεν είχαν ξεκινήσει ακόμα εργασίες.
Η Αντιπροσωπεία του ΤΕΕ επιτίθεται με δριμύτητα στο ΣτΕ επισημαίνοντας ότι «κατάφερε μετά από 13 χρόνια να δώσει ένα εμβληματικό παράδειγμα μη εφαρμογής της ασφάλειας δικαίου στη χώρα και καταστρατήγησης της βασικής αρχής του Συντάγματος για την εμπιστοσύνη μεταξύ διοίκησης και διοικουμένων».
Η ανακοίνωση συνεχίζει αναφέροντας πως το Δικαστήριο «αποφάσισε ότι δε θα μπορεί να ολοκληρωθεί μία οικοδομή που είναι στο στάδιο των χρωματισμών, αν έχει γίνει προσφυγή στο ΣΤΕ μέχρι την 11/12/24, ενώ σωστά αποφάσισε ότι κάποιος που ξεκίνησε μέχρι και την 11/12/24 θα μπορεί να ολοκληρώσει την οικοδομή».
Η αντιπροσωπεία του ΤΕΕ κατηγορεί επίσης το ΣτΕ ότι «κρατά ομήρους πολίτες, επενδυτές και συνολικά όλη τη χώρα, αφού η οικοδομή αποτελεί βασικό πυλώνα της οικονομίας της χώρας» εξαιτίας της αναφοράς εκ μέρους του Δικαστηρίου ότι θα εξετάσει μελλοντικά και άλλα άρθρα του ΝΟΚ. Κι αυτό διότι η Αντιπροωπεία του ΤΕΕ εκτιμά ότι οι υποθέσεις που εξέτασε περιλάμβαναν όλες τις διατάξεις του ΝΟΚ, αν και παραδέχεται ότι υπάρχουν κάποιες εξαιρέσεις.
Για τους λόγους αυτούς σημειώνει πως «η κυβέρνηση ως εκτελεστική εξουσία και η Βουλή ως νομοθετική, έχουν ευθύνη να αποκαταστήσουν άμεσα την ασφάλεια δικαίου στη χώρα και την εμπιστοσύνη μεταξύ διοίκησης και διοικούμενων όπως επιβάλλει το Σύνταγμα».
Στο πλαίσιο αυτό «απαιτεί άμεσα»:
- Να υλοποιηθούν όλες οι οικοδομικές άδειες που εκδόθηκαν μέχρι και την 11/12/2024.
- Να ολοκληρωθεί η έκδοση των αδειών που έχουν προέγκριση μέχρι και την 11/12/2024 μέσω διαδικασίας που θα θεσπιστεί με ΠΔ.
- Να ολοκληρωθεί η έκδοση των αδειών που κατατέθηκαν με πλήρη φάκελο και δεν εκδόθηκε μέσω διαδικασίας που θα θεσπιστεί με ΠΔ.
- Να υλοποιηθούν όλες οι οικοδομικές άδειες που έχουν προσβληθεί αλλά έχουν ξεκινήσει οι εργασίες μέχρι και την 11/12/2024.
- Να διευκρινιστεί ότι όσες άδειες έχουν εκδοθεί με τον ΝΟΚ όπως ίσχυε, αναθεωρούνται με τους ίδιους όρους.
- Να θεσπιστεί με ΠΔ, το συντομότερο δυνατόν, νέος απλοποιημένος οικοδομικός κανονισμός με βασικά στοιχεία το κέλυφος του κτιρίου, το ύψος, τις υποχρεωτικές αποστάσεις από τα όρια και τη φύτευση.
- Να θεσπιστούν εκ νέου περιβαλλοντικά και ενεργειακά κίνητρα σε όλη τη Χώρα, αφού η προστασία του Περιβάλλοντος είναι στην αιχμή των προτεραιοτήτων της Χώρας.
Παράταση ενόψει νομοθετικής ρύθμισης
Στο μεταξύ το υπουργείο πριν λίγες ημέρες προχώρησε στην παράταση των μεταβατικών διατάξεων για τον ΝΟΚ. Με απόφαση του υπουργού Θεόδωρου Σκυλακάκη παρατείνεται έως τις 24 Φεβρουαρίου 2025 η αναστολή έκδοσης αδειών με κίνητρα ΝΟΚ, που ακυρώθηκαν από το Συμβούλιο της Επικρατείας (ΣτΕ), ενώ ακυρώνονται αυτοδικαίως αναστολές αδειών που είχαν επιβληθεί από τους δήμους.
Συγκεκριμένα ορίζεται η αναστολή:
· Της έκδοσης προεγκρίσεων και νέων οικοδομικών αδειών, που κάνουν χρήση των κινήτρων προσαύξησης των όρων δόμησης των άρθρων 10, 15, 19 και 25, του ΝΟΚ και της μη προσμέτρησης στον συντελεστή δόμησης, δυνάμει της παρ. 6 του άρθρου 11 του ΝΟΚ, των εσωτερικών εξωστών (παταριών) και του χώρου κύριας χρήσης επιφάνειας τριάντα πέντε τετραγωνικών μέτρων (35 τ.μ.) στο δώμα της οικοδομής, όπως και της εξομοίωσης της πισίνας με φυτεμένη επιφάνεια της παρ. 2 του άρθρου 19 του ΝΟΚ
· Των συνεδριάσεων των Συμβουλίων Αρχιτεκτονικής, των Συμβουλίων Πολεοδομικών Θεμάτων και Αμφισβητήσεων και των Κεντρικών Συμβουλίων Πολεοδομικών Θεμάτων και Αμφισβητήσεων για θέματα στις μελέτες των οποίων γίνεται χρήση των παραπάνω κινήτρων.
Επίσης ορίζεται ότι ο χρόνος μη ανάκλησης από τη Διοίκηση των οικοδομικών αδειών που έχουν εκδοθεί κατ’ εφαρμογή των κινήτρων της περ. α) της παρ. 1. Ανακλήσεις οικοδομικών αδειών από τη Διοίκηση, λόγω της χρήσης των κινήτρων του ΝΟΚ, που έλαβαν χώρα από την 11η Δεκεμβρίου 2024 έως και τη δημοσίευση της παρούσας, ανακαλούνται αυτοδικαίως.
Το υπουργείο επιχειρεί με την απόφαση αυτή να καλύψει το σύνολο των οικοδομικών αδειών βάσει του ΝΟΚ μέχρι να καταλήξει στο περιεχόμενο των νομοθετικών πρωτοβουλιών που έχει προαναγγείλει και θα αφορούν κυρίως τις άδειες, οι οποίες έχουν εκδοθεί νόμιμα, δεν έχουν προσβληθεί, αλλά δεν έχουν ξεκινήσει οι εργασίες με αποτέλεσμα να πρέπει να ακυρωθούν βάσει της απόφασης του ΣτΕ.
Οι ενδιαφερόμενοι μπορούν να εγείρουν αιτήματα αποζημιώσεων από την Πολιτεία, καθώς η ίδια η απόφαση του δικαστηρίου άνοιξε το δρόμο ορίζοντας ότι «όταν προκαλείται ζημία από αντισυνταγματικότητα νόμου υπάρχει κατ’ αρχήν δικαίωμα αποζημίωσης, εφόσον συντρέχουν και οι λοιπές προϋποθέσεις για την αστική ευθύνη του Κράτους».
