Ο Δήμος της Άνδρου δήλωσε ότι ετοιμάζεται να προσφύγει στο Συμβούλιο της Επικρατείας προκειμένου να ζητήσει την ακύρωση της υπουργικής απόφασης με την οποία θεσπίστηκε το νέο Ειδικό Χωροταξικό Πλαίσιο για τις ΑΠΕ. Το ΕΧΠ δημοσιεύθηκε στην Εφημερίδα της Κυβέρνησης πριν από λίγο περισσότερο από δύο εβδομάδες.
Σύμφωνα με τις πληροφορίες, η απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου ελήφθη ομόφωνα, εξουσιοδοτώντας τη νομική υπηρεσία του δήμου να μελετήσει την υπόθεση. Αν υποβληθεί, η προσφυγή της Άνδρου θα αποτελεί την πρώτη σημαντική νομική αμφισβήτηση του ΕΧΠ που σχεδίασε η κυβέρνηση, και το οποίο στοχεύει να προσφέρει σαφήνεια στους επενδυτές και μεγαλύτερη συμμετοχή στις τοπικές κοινότητες όσον αφορά την επιλογή των τοποθεσιών για τα αιολικά και ηλιακά έργα.
Το νέο πλαίσιο καθορίζει ζώνες αποκλεισμού, περιβαλλοντικούς περιορισμούς, μέγιστους συντελεστές κάλυψης, και μέτρα προστασίας του τοπίου για την ανάπτυξη αιολικών και ηλιακών έργων, ενώ συντονίζει τους κανόνες αυτούς με ένα ξεχωριστό ΕΧΠ που αφορά τον τουρισμό. Μία από τις κεντρικές διατάξεις του απαγορεύει κατηγορηματικά τη δημιουργία νέων αιολικών εγκαταστάσεων σε οποιοδήποτε νησί μικρότερο των 300 τετραγωνικών χιλιομέτρων.
Το όριο αυτό αποκλείει τα περισσότερα από τα μικρότερα νησιά του Αιγαίου, αλλά επιτρέπει την ανάπτυξη αιολικών και ηλιακών πάρκων σε 13 μεγαλύτερα νησιά: Λέσβο, Χίο, Λήμνο, Σάμο, Θάσο, Κάρπαθο, Ρόδο, Άνδρο, Νάξο, Κεφαλονιά, Λευκάδα, Εύβοια, και Κρήτη.
Ένα δεύτερο επίπεδο περιορισμών, συνδεδεμένο με το ΕΧΠ για τον τουρισμό, περιόρισε περαιτέρω τον κατάλογο αυτό, αποκλείοντας περιοχές που έχουν χαρακτηριστεί ως κορεσμένες ή έχουν ήδη αξιοποιηθεί για τουριστικούς σκοπούς. Για παράδειγμα, η Θάσος αποκλείστηκε εντελώς από την κατηγορία των επιλέξιμων νησιών βάσει αυτού του κανόνα, μαζί με μερικές περιοχές άλλων μεγάλων νησιών. Η Άνδρος, ωστόσο, δεν αποκλείστηκε.
Η Άνδρος έχει ήδη προσελκύσει σημαντικό επενδυτικό ενδιαφέρον για την ανάπτυξη αιολικών πάρκων στο νησί, κάτι που θεωρείται απειλή για την τουριστική του οικονομία, το χαρακτηριστικό τοπίο, και την πολιτιστική κληρονομιά του. Ως εκ τούτου, το ΔΣ υποστηρίζει ότι αυτός ακριβώς ο συνδυασμός είναι ο λόγος για τον οποίο το νησί θα έπρεπε να είχε αποκλειστεί, και για τον οποίο ζητά έναν συγκεκριμένο κανόνα που θα προστατεύει την Άνδρο από περαιτέρω ανάπτυξη αιολικών πάρκων και θα εμποδίζει έργα που δεν έχουν ακόμη κατασκευαστεί.
Αξίζει να σημειωθεί πως ο δήμος είχε θέσει το ζήτημα στην κυβέρνηση ήδη από τον Ιούνιο, ζητώντας να εξαιρεθεί το νησί από τις ζώνες που ορίζει το πλαίσιο για ταχεία, προτεραιότητα, ή γενική ανάπτυξη ΑΠΕ. Όταν το ΕΧΠ δημοσιεύθηκε χωρίς την εν λόγω εξαίρεση, το ΔΣ της Άνδρου επέλεξε να προχωρήσει σε άμεση νομική προσφυγή αντί για περαιτέρω πιέσεις.
Το νέο ΕΧΠ έρχεται σε μια στιγμή που η Άνδρος είχε ήδη προχωρήσει αρκετά στη διαδικασία αδειοδότησης για μια σειρά αιολικών έργων. Σύμφωνα με τα διαθέσιμα στοιχεία, περισσότερα από δώδεκα έργα στο νησί διαθέτουν άδειες παραγωγής ή πιστοποιητικά παραγωγού, με συνολική ισχύ που υπερβαίνει τα 264 MW, ενώ σημαντικό ποσοστό εξ αυτών έχει επίσης λάβει περιβαλλοντικές άδειες.
Το νέο πλαίσιο περιλαμβάνει μεταβατικές διατάξεις που προστατεύουν τα έργα τα οποία διαθέτουν ήδη άδειες, περιβαλλοντικές εγκρίσεις ή έχουν ολοκληρώσει μελέτες περιβαλλοντικών επιπτώσεων σε συγκεκριμένα στάδια, επιτρέποντάς τους να συνεχίσουν σύμφωνα με τους προηγούμενους κανόνες. Αυτό σημαίνει ότι, ακόμη και αν το ΣΤΕ αποφανθεί υπέρ της Άνδρου και εμποδίσει μελλοντικά έργα, τα αιολικά πάρκα που έχουν ήδη προχωρήσει στις φάσεις αδειοδότησης πιθανότατα θα κατασκευαστούν σύμφωνα με τις μεταβατικές διατάξεις του πλαισίου.
Για να αποκτήσει πλήρη εικόνα της τρέχουσας κατάστασης, ο δήμος έχει αρχίσει να ζητά επίσημα στοιχεία από το ΥΠΕΝ, τη ΡΑΑΕΥ, τον ΑΔΜΗΕ, και τον ΔΕΔΔΗΕ, ζητώντας πλήρη καταγραφή κάθε αιολικού έργου που συνδέεται με την Άνδρο και το στάδιο στο οποίο βρίσκεται στη διαδικασία αδειοδότησης.
Το ΔΣ χαρακτηρίζει την προσφυγή ως κάτι περισσότερο από μια θεσμική απόφαση. Στο ψήφισμά του αναφέρεται ότι 4.500 κάτοικοι συμμετείχαν στη συλλογή υπογραφών υποστηρίζοντας την προσπάθεια, μαζί με 68 τοπικούς συλλόγους και οργανώσεις. Περιγράφει τη νομική αμφισβήτηση ως την επίσημη συνέχεια μιας ευρύτερης κινητοποίησης εντός της κοινότητας του νησιού.
Το νέο ΕΧΠ περιλαμβάνει πράγματι μια διάταξη που απαιτεί συγκεκριμένη μελέτη τοπίου για τα αιολικά έργα, αναγνωρίζοντας το τοπίο ως προστατευόμενο στοιχείο. Αυτή είναι η διάταξη που η Άνδρος σκοπεύει να επικαλεστεί, υποστηρίζοντας ότι η υπόθεσή της εμπίπτει στην εξαίρεση για την οποία δημιουργήθηκε το ίδιο το πλαίσιο.
