Παναγιώτης Γαλάνης,
Δικηγόρος/Νομικός Σύμβουλος Περιβαλλοντικού-Πολεοδομικού Δικαίου, PhD, LLM Νομικής ΕΚΠΑ
panagiotisgln@gmail.com, www.pgalanislaw.gr
Εισαγωγή – το δικαίωμα στην περιβαλλοντική πληροφόρηση
Το δικαίωμα στην περιβαλλοντική πληροφόρηση (ενεργητική ή παθητική) θεμελιώνεται στον συλλογικό χαρακτήρα του δικαιώματος στο περιβάλλον και απορρέει από την αρχή της πρόληψης. Κατοχυρώνεται δε στο Σύνταγμα (άρθρ. 10 παρ. 3 Σ) και στον Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας, αλλά και διεθνώς στη Διακήρυξη του Ρίο και στη Συνθήκη του Άαρχους. Με την τελευταία δεν διευρύνεται μόνο ο γεωγραφικός χώρος, στον οποίο κατοχυρώνονται τα παραπάνω δικαιώματα, με την επέκτασή του σ’ εκείνες από τις συμβαλλόμενες χώρες που δεν είναι μέλη της ΕΕ, αλλά εξειδικεύονται, συγκεκριμενοποιούνται και επιρρωνύονται σημαντικά τα δικαιώματα αυτά και παράλληλα θεσπίζονται διαδικαστικές εγγυήσεις για να εξασφαλιστεί η δυνατότητα αποτελεσματικής άσκησής τους. Το δικαίωμα προβλέπεται και εξειδικεύεται σε ενωσιακούς κανόνες δικαίου.
Ως περαιτέρω, λοιπόν, νομικά κείμενα που προβλέπουν και εξειδικεύουν το δικαίωμα προβάλλονται η ΚΥΑ/1990 ΥΠΕΧΩΔΕ-ΥπΕθνΟικ ρυθμίζονται τα ζητήματα δημοσιοποίησης των ΜΠΕ, ενώ σημαντική είναι και η Οδηγία 90/313/ΕΟΚ σχετικά με την ελεύθερη πληροφόρηση για θέματα περιβάλλοντος. Σύμφωνα με τη σχετική ΚΥΑ: Υπόχρεες να παράσχουν πληροφορίες είναι όλες οι διοικητικές αρχές, δικαιούχος είναι κάθε φπ/νπ χωρίς τη δικαιολόγηση εννόμου συμφέροντος, πληροφορία είναι κάθε γραπτή/οπτική κλπ. που αφορά την κατάσταση του περιβάλλοντος ή δραστηριότητες οχλούσες, οι περιορισμοί είναι όλοι σχετικοί και η διοίκηση υποχρεούται να απαντήσει εντός ενός μηνός στο αίτημα. Σημαντική είναι και η νυν ισχύουσα Οδηγία 2003/4/ΕΚ (έμφαση στη δυνατότητα παροχής δικαστικής προστασίας, καθιερώνοντας δυνατότητα προσφυγής για επανεξέταση πράξεων/παραλείψεων της οικείας δημόσιας αρχής)
Στο ισχύον νομοθετικό πλαίσιο, ανευρίσκεται το ΠΔ 28/2015, που αναφέρεται στην περιβαλλοντική πληροφόρηση στα άρθρ. 42 επ.
Πηγή: Π. Γαλάνης, Σύγχρονες προσεγγίσεις στο Δίκαιο του Περιβάλλοντος, 2020.
Πώς προστατεύομαι νομικά;
Επί της άρνησης χορήγησης περιβαλλοντικής πληροφορίας, επιτρέπεται η αίτηση ακύρωσης στο Συμβούλιο Επικρατείας. Προφανώς, αυτό το δικαίωμα θα επιφυλάσσεται σε περιπτώσεις μη χορήγησης σπουδαίων περιβαλλοντικών πληροφοριών.
Κατά τα λοιπά, βλέπετε:
https://www.pgalanislaw.gr/blog/
